叶振宇：培育壮大特色优势产业

（来源：经济日报）

转自：经济日报

近年来，我国持续加大对革命老区振兴发展的支持力度，做强做优特色高效农业，推动重点优势产业转型升级，促进文化和旅游深度融合，加强革命老区与发达地区产业合作，因地制宜发展特色优势产业取得了显著成效。

一是红色主题农文旅、“红色文化＋研学”等新兴业态蓬勃发展。赣南、陕甘宁、鄂豫皖等革命老区充分挖掘红色文化资源，把红色遗址、红色故事与当地特色农业采摘、观光游览相结合，培育出一批特色的农文旅精品线路。江西瑞金将红色遗址遗迹、乡村休闲旅游点有机串联，打造红色旅游胜地，“十四五”期间接待游客累计超1亿人次。同时，有些革命老区将红色文化资源搬进大中小学的思政课堂，开发一批依托红色遗址、红色故事等主题性的研学路线，吸引各地学生研学，接受爱国主义教育。

二是承接产业转移增强发展动力。皖南、赣南等革命老区发挥毗邻东部发达地区的优势，通过深化区域合作，承接长三角、珠三角等地区产业转移，同时通过吸引外出经商人员返乡创业，进而催生一大批活力强、带动效果好的企业。安徽宣城立足区位优势建设长三角产业合作区，承接江苏、浙江、上海等地的产业转移，把汽车零部件产业发展为首批省级先进制造业集群。江西赣州积极融入粤港澳大湾区，深化与深圳对口合作，大力承接电子信息、纺织服装、装备制造等产业转移，同时借力大湾区优势发展外向型经济，变对外开放洼地为内陆开放高地。

三是特色县域经济发展壮大。县域经济是革命老区振兴发展的重要支撑。江西吉安泰和县是久负盛名的“中国乌鸡之乡”，发展乌鸡特色产业集群，已形成保种、扩繁、养殖、加工、冷链物流、电商等链条相互衔接的产业生态，2025年全县乌鸡出栏量1200万羽，产值达80亿元。山东临沂临沭县依靠龙头企业带动产业集群整合、产学研高效互动、绿色转型发展，建成全国优质化肥生产基地，全县复合肥年产销量占全国的20％以上。

四是科技成果转移转化塑造产业发展优势。革命老区在中央国家机关及有关单位对口支援或定点帮扶、发达地区对口合作等机制的帮助下，吸引了一批适合本地需求的科技成果转移转化。这不仅解决了当地种植户或企业技术难题，还带动了资源开发、传统产业升级、新兴产业发展。江西赣州近年来通过院地合作创建中国科学院赣江创新研究院、深化深赣对口合作等，促进外地科技成果与本地企业需求精准对接，提升新材料、生物医药等产业竞争优势。

同时也要看到，革命老区仍面临特色产业规模小、链条短、配套能力弱、同质化程度较高等问题，需聚焦短板弱项，加快培育壮大特色优势产业，不断增强发展动力活力。

持续推动优势资源转化为特色优势产业。积极对接新技术新市场，提高优势资源深加工程度，补强延伸产业链，培育特色优势产业集群。发展一批有竞争优势的龙头企业，充分发挥龙头企业在整合资源开发、发展资源精深加工、促进科技成果转化等方面的引领作用。支持革命老区发挥比较优势，结合资源禀赋和产业基础明确重点优势产业发展方向，培育壮大轻工食品、新能源等产业，推动特色优势产业提质增效。在具备条件的革命老区实施“人工智能＋”行动，优化数字经济发展环境，培育壮大生物医药、大健康、绿色食品精深加工等新兴产业。

精准有效承接产业转移。优化提升各类产业园区和开发平台的功能，创造条件承接东部沿海地区产业转移，吸引外出人员返乡创业或就业。利用优质服务和真挚乡情吸引在外创业的企业家返乡投资兴业。创新招商引资方式，完善以商招商等方式，探索产业链招商、场景招商。深化区域产业协作，与对口合作城市共建园区，探索税收、碳排放指标等利益共享机制。鼓励本地企业通过社会招聘等方式选聘科技副总、产业教授等人才，针对不同类型人才予以政策支持。

强化科技创新平台建设。加强与科研院所、重点高校合作，设立一批立足本地资源或产业优势的联合创新中心和科技企业孵化器，吸引高校和科研机构成果转移转化。打造科技创新平台和研发基地，提升区域科技创新能力。推动革命老区与发达地区合作建设研发中心、中试基地，吸引北京、上海、深圳等地创新成果落地转化。鼓励有实力的企业到重点城市设立科创飞地，形成“外地研发、本地制造”的协作机制。加强先进适用技术供需对接，推动更多科技成果落地转化，为产业升级提供技术支撑。

（作者系中国社会科学院工业经济研究所区域经济研究室主任、研究员）