极端缺水！英格兰半数地区深陷干旱，政府百万建房目标彻底卡死

英格兰地方政府领导人表示，老化的基础设施和缺水问题正危及政府的新建住房计划。政府的大规模建房议程正遭遇英格兰东部和东南部缺水及基础设施老化的严峻现实。

本周，英格兰半数地区连续第二年被宣布进入严重干旱状态，环境署警告称，这对经济、环境和野生动物将造成严重后果。

处于极端水资源紧张状态、居民用水受到软管禁令限制的英格兰地区，恰恰也是政府“建、建、建”议程的重点目标区域。工党承诺在本届议会任期结束前新建150万套住房——这一策略得到了安迪·伯纳姆的保留。

英格兰南部和东部的环境压力已经极为严峻。在一个被要求增加住房数量的地区，由于过度抽取地下水，沼泽地带濒临崩溃；在另一个地区，白垩溪流不得不依靠人工手段维持。

一些水务公司明确表示，新住房所需的供水“不足”，而老化的基础设施使情况进一步恶化。

“我们无法凭空变出更多的水，”贝辛斯托克和迪恩自治市议会独立党领袖保罗·哈维表示。该地区被要求在汉普郡每年新建超过1000套住房。“他们说‘建、建、建’，但这不是我们挥一挥魔杖就能做到的事。”

“我们的水循环研究考察了是否有足够的供水和污水处理能力来满足未来居民的需求，证据表明，新住房的用水需求可能会超出可持续供应的极限。”

在汉普郡、肯特郡、赫特福德郡、埃塞克斯郡和剑桥郡，与气候危机相关的干旱以及水务行业未能建设关键基础设施，意味着增长计划正遭遇环境瓶颈。

野生动物信托基金会水政策经理阿里·莫斯表示：“本周我们看到英格兰一半地区宣布干旱，但即使在正常条件下，水资源短缺也正在成为一个紧迫的问题。”

“如果我们不能确保新的水源供应并提高用水效率，很明显，在不断变化的气候下，未来我们将没有足够的水来满足社会和环境的双重需求……但大多数人没有意识到的是，在全国大部分地区，我们已经接近这一极限。”

“环境署的测绘显示，即使在正常水流条件下，全国约三分之一的地区也没有额外的河水可供新住房或工业使用。”

据为政府提供咨询的英格兰自然署称，在贝辛斯托克周边地区，为现有居民寻找水源的努力正对英格兰南部现存最大的碱性沼泽地之一造成巨大环境破坏，将其推向不可逆转的生态崩溃。情况如此严峻，以至于环境署已禁止东南水务公司从格雷韦尔白垩含水层抽取更多水。该水务公司正在对这一决定提出上诉。

东南水务公司也未能建成一条承诺于2030年前完工的、将水从萨里丘陵引至贝辛斯托克的管道。水务监管机构最初否决了该项目的资金，目前也没有迹象表明这一关键基础设施将在近期内开工建设。

贝辛斯托克的住房目标已从每年830套增加到1150套。在邻近的东汉普郡，每年所需住房数量上升了98%，达到1142套。

贝辛斯托克和迪恩议会、英格兰自然署和环境署一直无法批准地方规划，因为没有足够的水来满足政府的增长需求。

哈维表示：“工党政府不切实际地强加住房目标，没有考虑到环境署、英格兰自然署和水务公司都在就是否存在足够的水来满足供应而发出警告。”

东汉普郡保守党议员达米安·海因兹表示，现有客户的供水长期韧性存在严重问题，尤其是在干旱时期，而且计划中的房屋建设是否可持续也值得质疑。

“现有的供水基础设施无法在没有基础设施投资的情况下支持如此规模的建设，而这项投资尚未到位，”他说。

在剑桥郡，由于过度取水，白垩溪流已经需要环境署进行人工补水。部长们建议大剑桥地区可以再容纳15万套住房，作为成立开发公司以刺激增长并将决策权从民选议会手中夺走的计划的一部分。

缺水已经是剑桥周边的一个关键问题。沼泽地村庄沃特比奇有5726名居民，该村另有4500套住房的规划，目前正处于软管禁令之下。

由于水资源短缺、对环境的重大风险以及剑桥水务公司满足未来需求的战略不足，环境署最初拒绝了新住房计划。但在剑桥郡采取提高用水效率的措施的前提下，环境署于2024年11月撤回了反对意见。

这些措施包括一项信用计划，即开发商付费以抵消其住房开发项目导致的用水量增加；保护措施，包括每人每天89升的用水限制；剑桥水务公司承诺投资基础设施，包括新建一座水库；以及一项允许农民利用土地蓄水的计划。

但两年过去了，这项信用计划尚未启动运行，也没有任何开发商支付过任何费用。

批评者表示，这些节水措施和承诺的新水源将不足以满足政府要求的15万套住房和商业开发的需求。

前剑桥市议会独立议员萨姆·戴维斯表示：“居民们被告知：‘不要给你的充气泳池注水，戏水池因为缺水而关闭了。’但在商业层面，这种增长正在飞速推进，没有人愿意谈论缺水问题。”

所有这些节水和水源供应承诺都没有考虑剑桥郡数据中心的发展，其中包括计划在萨顿创新园区建设的英格兰最大的数据中心之一。

南剑桥郡自由民主党议员皮帕·海林斯表示：“如果你想实现增长，那么水就是一个决定性因素，这就是问题的关键。当地已经同意增长需要分阶段进行，并且必须建设输水工程和新的芬斯水库来支持增长。”

“但政府现在正试图通过承诺出售水信用来‘解锁’增长，而这些承诺既没有证据基础，也没有监测机制，而且两年过去了仍未启动运行。”

在肯特郡的汤布里奇和莫灵地区，与汉普郡一样，东南水务公司表示，现有供水不足以满足政府要求的到2042年新建19000套住房的需求。

该议会保守党领袖马特·博顿表示：“没有哪一项具体的供水基础设施改进能解决这个问题。这是水务行业未能跟上现代需求、并且过去20年已经面临住房建设需求显著增长的最终结果。”

“但归根结底是这样的：你可以想打多少口井就打多少口井，但如果地下没有水，你仍然是在试图从地下提取并不存在的自然资源。”

回到贝辛斯托克，议会领导人本周将与东南水务公司新任首席执行官会面，要求其就萨里丘陵管道何时建成以及可用供水量能支持多少住房做出答复。他们还在寻求与住房部长马修·彭尼库克会面。

哈维表示，议会希望支持可持续的住房水平，但他认为，在使这些房产宜居的基础设施缺乏资金的情况下，不可能建造房屋。

他说：“道路、学校、全科医生诊所，现在最根本的是水。本应用于建设萨里丘陵管道、升级处理厂、结束对老化的格雷韦尔水源依赖的投资，却被抽走流向了股东和高管。现在账单到期了。”

“这就是几十年来水务私有化和历届政府失职的后果：一家水务公司夹在一个不愿为基础设施提供资金的监管机构和一个无法再承受取水的环境之间。”

东南水务公司水资源主管尼克·普莱斯表示：“我们理解并重视该地区水安全和基础设施交付问题的紧迫性。”

“我们正在审查并推进各种方案，以尽快降低对客户和环境的风险。”

一位政府发言人表示：“我们将建造这个国家需要的住房，我们的供水工作组将确保这不会受到供水能力的限制，同时我们还将采取行动提高用水效率，并投资于水库等新基础设施。”

“水务公司有责任规划和交付新住房所需的基础设施，我们正在与剑桥、贝辛斯托克和迪恩等地区合作，以解决供水挑战。”

政府为大剑桥开发公司的成立进行了辩护，并表示仍致力于水信用计划。政府表示，官员们正与贝辛斯托克和迪恩议会保持定期联系，并正在听取他们的关切。