美欲用“灰色地带”概念围堵中国，中方的反击手段很明确

2026 年 7 月 31 日，中国海警局一则简短发布引发关注。秀山舰编队继续在台湾岛以东海域依法开展常态化执法巡查。这已是 7 月以来的第二次公开巡航，月初由岱山舰开启，月末由秀山舰接续，行动无缝衔接。

若孤立看待，这只是一次例行公务。但若置于当下激烈的话语博弈背景下，意义截然不同。就在此前几天，美国部分议员鼓噪推出立法提案，试图以所谓灰色地带战术活动的概念遏制中国在台海的行动。8 月 1 日，环球时报刊发社评直言，一个中国原则面前根本不存在灰色地带。

这场交锋的表层是政策之争，里层却是关于命名权的隐形博弈。美国试图用灰色地带这一概念，在台海这片本应清晰的中国蓝海上涂抹认知迷雾；而中国正用公开、合法、常态化的主权行使，将这片海域重新擦亮。

灰色地带：一个被反转的西方概念

要识破美方话术，须回归概念本源。灰色地带作为战略术语，最早由美国学者于 1954 年提出。2015 年 9 月，美国特种作战司令部发布《灰色地带》白皮书，将其定义为介于传统战争与和平二元状态之间的竞争性互动，并明确列出三大特征。冲突性质模糊，参与者不透明，相关法律框架不确定。

此后，美国陆军战争研究所 2016 年发布《灰色地带作战》报告，美国国际安全顾问委员会 2017 年跟进研究，将网络战、信息战、资助非政府行为体等列为典型手段。2018 版美国国防战略报告更是将灰色地带行动明确为美军印太战略的主要模式。

将这些定义拼凑起来，美方原创的灰色地带有着严格画像。主体必须隐蔽或非官方，意图必须模糊或可否认，法律依据必须游走于灰色区域。这是一套专为可抵赖、可否认、可渐进行动量身打造的话术工具。

然而，美国议员如今却将这套概念反过来套用在中国身上，指责中国海警执法、海洋调查等行动是灰色地带战术。这种概念套用存在明显的逻辑错位。一个以不透明为核心的西方战术，被用来指责一个以公开透明为基本原则的中国行动。这种反向套用，本质是对概念定义的刻意扭曲。

事实与定义的尖锐对立

将中国在台海的行动，放到美方设定的灰色地带显微镜下审视，会发现两者完全不符。

主体公开。中国海警定期发布信息，发言人姜略 7 月 31 日的表态具体到舰艇、海域、行动内容。这种透明度，与美国定义的参与者不透明特征完全相反。

目的明确。中方目的清晰，维护国家领土主权和海洋权益，保障包括台湾同胞在内的渔民权益。无论是金门附近巡查，还是钓鱼岛领海执法，政策目的均无遮掩。

法律依据确定。根据联合国海洋法公约和中国国内法，台湾海峡水域分别为中国内水、领海、毗连区和专属经济区。国台办多次指出，国际海洋法上根本没有国际水域一说。至于台海中线，它从未被任何国际法条文承认，也从未进入中国法律体系，不具备任何法律效力。它只是美国在冷战时期出于自身考量划定的一条互不侵犯的假想界线。

当主体、目的、法律依据三者全部公开时，美式灰色地带的三项核心特征均无法对应。美方强行贴标，要么缺乏对自身定义的尊重，要么是有意混淆。

谁才是真正的灰色玩家

值得注意的是，真正符合灰色地带定义的，恰恰是美方自身。

美国一面声称坚持一个中国政策，一面推动对台军售、提升官方往来层级。2026 年 7 月初，个别美国议员窜访台湾。美国在台协会近期故意贴出美台联合海巡同框照片。这些行动主体看似非政府或准官方，意图游走于官方与民间之间，责任归属刻意模糊，完美契合美方自设的灰色地带标准。

更典型的是台海是国际水域的话术。2022 年 6 月，美国国务院发言人声称台湾海峡是国际水域，但该说法在国际海洋法中找不到依据。中方明确指出，此举意在为操弄涉台问题、威胁中国主权制造借口。这种通过重定义法律概念为军事存在铺路的做法，正是灰色地带的标准操作。

此外，日菲近期频繁挑衅，绕开中国擅自启动台湾岛以东海域划界谈判。美方或明或暗支持，这种离岸操盘、法律模糊、代理人出场的组合，与美菲在南海策略如出一辙。这种操弄才是台海不稳定的真正源头。

命名权即秩序权

这场博弈更深层的问题在于，谁有权定义台海。

灰色地带概念一经套用，潜台词就变成了中国行动性质模糊，需国际社会介入界定。一旦这一概念被接受，美方即可名正言顺以维护现状为名，强化军事存在、推动对台军售。这就是命名权的威力，它决定了国际舆论的认知框架，而认知框架又决定了行动的空间。

中方的回应是三重破解。法理破解，明确台湾海峡法律地位，指出国际水域非法律术语、台海中线无效。行动破解，通过多部门常态化行动，让中国管辖海域从主张变为现实。话语破解，每次美方炒作，中方都用更清晰的法理和事实回应，让灰色地带标签因事实的反衬而显得荒诞。

玉渊谭天指出，对台周边海域的多区域联动执法，意味着中国已构建起较完整的环台海洋权益保护体系。这是中国对国际海洋法最有力的阐释。台湾岛以东是中国管辖海域，权益不容侵犯。

中方的反制：用常态化消解灰色

面对概念围堵，中方的应对不是言辞反驳，而是用常态化从物理和法律层面把灰色擦亮。

行政执法常态化。中国海警在台湾岛以东的执法，已从阶段性巡航发展为常态存在。从 2024 年 5 月福建海警在乌丘屿、东引岛演练，到 2025 年环台岛执法管控，再到 2026 年岱山舰、秀山舰接力巡航，这种持续存在与依法管控让海域活动更规范。

治理体系常态化。中方行动已从单一海警执法，扩展为多部门协同。2026 年 6 月 6 日至 10 日，交通运输部完成台湾岛东部海域专项执法和扫测，范围北至钓鱼岛，南到台岛以东，西达金门，形成三角闭环。同时，自然资源部开展环境调查，农业农村部进行渔业资源调查。这些软性科研，实则是将管辖海域纳入国家治理体系的关键步骤。海洋测绘数据、环境参数、渔业资源信息被纳入国家数据库，这意味着管辖海域的蓝色不再只是一个法律概念，而是有数据支撑、有治理行为的实体存在。

军事行动规则化。2026 年 7 月 23 日至 24 日，漳州海事局发布航行警告，在台湾海峡部分海域开展实弹射击。时间、区域、要求公开明确，说明行动是依法依规的管理训练。

这三层常态化叠加，构成一个完整的治理闭环。它释放出清晰信号。相关海域不是灰色地带，而是中国管辖海域。不是国际水域，而是中国依法行使主权的蓝色国土。

灰色的消退与历史的必然

环球时报社评指出，美国议员越用概念围堵，中国越要用事实、法律和行动把台海颜色擦亮。

这揭示出深层逻辑。台海真正的颜色从来不是灰色，而是蓝色国土。所谓灰色，是外部势力为干涉内政、推行以台制华而人为涂抹的认知迷雾。

中方实践表明，消解迷雾的唯一有效方式，不是无休止的概念辩论，而是用常态化、公开化、合法化的主权行使，让灰色地带在事实面前失效。当海警持续巡航，当交通运输部扫测海底，当科考船采集数据，这些行动合在一起，构成了一部用事实写就的法理宣言。

对于美国议员，概念越喧嚣，世界越应看清。台海真正的危险，从来不是中国维护领土完整的正当之举，而是外部势力把手伸进中国家门。

从长远看，灰色地带词语战的胜负，不取决于概念的巧拙，而取决于行动是否符合法理、存在是否不可逆。秀山舰的每次巡航，都是对灰色地带话术的消解。多部门的每次协同，都是在为海域重新标定颜色。

灰色的消退，是历史必然。蓝色的彰显，是主权实践的胜利。当一个中国原则的光辉普照台海，任何人为涂抹的灰色，终将无所遁形。