7月20日,特朗普签了公告,搬出美国一部近百年没动过的老关税法里的条款,宣布从美东时间8月19日起,对加拿大几百种特定商品加征50%的关税。不过能源、钾肥、关键矿产,以及已经按"国家安全"名义加过税的那部分商品,这次不在加征范围内。
对此,加拿大总理卡尼当天就发了声明,直接认定美方这一关税决定违反了美加墨三国自贸协定。他强调,加方其实早就拿出了一整套详尽的提议,想办法解决两边贸易争端,同时也把话挑明:加拿大将采取一切必要措施增强自身实力,绝不会被动挨打。
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到了7月26日,加拿大前副总理弗里兰更是直言,面对反复无常、还在持续加码的美国关税政策,只有采取强硬立场才能应对,退让换不来尊重。
加拿大实际上是美国最大的出口市场,商品加服务总规模超过4000亿美元,对美方而言分量极重;反过来,加拿大出口的能源、钾肥等商品,对美国市场也是极为重要的命脉资源。换句话说,在这场博弈里,加拿大手上有足够的反制筹码,不是没牌可打。
在这次关税大棒挥舞起来之前,加拿大其实早就开始主动递台阶了。加方单方面取消了对美国科技公司征收的数字服务税,多次调整汽车、农产品等相关准入规则,还接连向美方提交了贸易妥协方案,摆明了是想把这场摩擦平息下去。
可美方压根没接这个示好,反而一路加码,把贸易施压越推越狠。美方给出的加税理由,是加拿大在汽车产品上搞歧视,部分省份还把美国酒类下架限售。
更关键的是,美方这回收起了自己亲手签过的三国自贸协定,偏偏翻出一部近百年极少启用的旧关税法案,当作执法的依据。换句话说,这套操作的真正目的,就是想绕开协定约束,单方面向加拿大漫天要价。
事情闹大之后,加拿大国内的反应极为强烈。总理卡尼公开表态,加拿大人绝不是任人拿捏的出气筒,加方正在研究一整套对等反制措施。最大省份安大略省的省长福特更是直接抛出"对等还击"原则,即关税对关税,美元对美元,你来多少我还多少。
欧盟和多国纷纷予以强烈谴责,八国联合发表声明,直指美国的关税威胁"不可接受",认为这是在破坏跨大西洋关系,并明确表示将集体采取反制措施。作为应对,欧盟随即考虑对价值930亿欧元的美国输欧商品加征关税,甚至限制美国企业进入欧盟市场,反制筹码摆了满满一桌。
眼看欧洲这边的态度比想象中硬得多,1月21日,特朗普突然宣布,已经就格陵兰问题达成了谈判框架,因此暂缓实施原定于2月1日生效的关税措施。换句话说,正是欧洲的强硬反制,直接迫使美方回到了谈判轨道,让单边关税没能真正落地。
这起事件恰恰印证了一套清晰的逻辑:面对美方的单边关税威胁,妥协退让换不来豁免,唯有拿出对等反制的实锤,才能逼对方坐回谈判桌。
盟友听美国的话、跟着美国的指挥棒转,美国就给盟友提供安全靠山,让大家能在一个相对稳定的环境里做生意。可特朗普这一轮关税操作,同时撬动了这套规矩的两块基石。
美国不再为盟友的顺从提供稳定回报,反而把盟友的让步当成"还能再挤一挤"的信号,步步紧逼。连加拿大这样作为美国最核心的邻国盟友,都公开转向强硬立场,这会在整个西方阵营内部形成强烈的示范效应。
越来越多的美国盟友会重新掂量对美策略,不再无条件接受美方单方面说了算的规矩。当"以硬对硬"逐渐成为大家应对霸凌的首选动作,美国靠盟友俯首帖耳来支撑的贸易霸权,就会从内部开始松动。
弗里兰的表态,绝不只是她个人的观点。她总结的那套"不主动升级事态、能合作就合作、遭打击必坚决反击"的原则,正在成为越来越多国家和美国打交道时的共识。换句话说,和这届美国政府打交道,递出去的示好换不来公平,退让只会喂大对方的胃口。
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