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抢了就抢了?英国铁了心不还中国钢厂,背后到底打什么算盘

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在中方表态后,英国也改口了,雷诺兹表示英方重视英中经贸关系,也期待能深化与加强合作,不愿意影响“英中经贸大局”的他们会请第三方评估机构来进行独立评估,然后给予敬业公司“合理补偿”。至于归还钢铁厂,这事雷诺兹压根就没提。

这个时候可能就会有朋友纳闷,既然英国重视英中关系,那为啥还干这种有损双边关系、破坏经贸环境的事?为啥英国坚持不肯给钢铁厂?依我看,工党是把钢铁厂当成了救命稻草,不想失去执政地位的工党决心赌一把。



英钢国有化,这件事不像是某一位首相做出的突然决策,2025年4月英国就开始紧急接管英钢的运营权,当时议会还通过了《钢铁行业(特别措施)法案》。这个时候公司的所有权还是属于中方敬业集团,只不过日常运营权已经被唐宁街接管。

当时英国的首相还是工党党魁斯塔默,他在卸任首相之前突然推动将英钢完全国有化的决策,2026年7月英议会通过了《钢铁公司(国有化)法案》,第二天唐宁街就宣布将英钢完全收归国有,敬业公司的所有权也被转移至英国政府。

看上去像是斯塔默一人之举,但实际上“英钢国有化”是工党的集体决策,新任首相伯纳姆也是支持这一决策的。他甚至比斯塔默更为激进,他认为不仅钢铁应该国有化,公共产业(例如水务、能源、公交)都应该国有化。



前英国商贸大臣彼得·凯尔也表示“英钢国有化”得到了新老党魁的“共同支持”。说白了,这件事不是某位首相的个人诉求,而是整个工党的集体诉求,在工党执政的情况下,想要让英国归还钢铁厂,几乎没有毫无希望。

原因就在于工党的一系列自救措施近乎失败,前首相斯塔默被迫辞职下台就是一个标志性事件,工党在英国越来越不得人心,地方选举接连失利,就连曾经一些强烈支持工党的“红墙”也开始大面积失守。

最具有代表性的就是威尔士选举,此前工党几乎垄断威尔士政坛的主导地位,但是现在得票率严重落后反对党。曾经工党认为最安全、最不可能“变节”的布莱瑙根特,连一位工党议员都没选出来。巨大的选举失利促使工党更换党魁,伯纳姆也因此上台。



与“温和、务实”的斯塔默不同,伯纳姆强调“干预主义、再工业化”,整个伯纳姆内阁都重视“再工业化”,认为这是拯救英国经济和工党执政地位的关键,“英钢国有化”很可能只是第一步,未来伯纳姆很有可能推动更多国有化事件。

对比斯塔默前期与后期对英钢的策略我们就能感受到明显差异,斯塔默执政前期对英钢的诉求主要是争夺运营权,保留敬业公司的所有权,这样不至于冲击到中英关系。斯塔默在下台前推动完全国有化,这件事更像是给伯纳姆的“临别礼物”,而不是斯塔默执政策略。

从民调数据上看,伯纳姆上台后,工党的支持率上升了4个百分点。别小看这4个点,这是工党自3月份以来首次在民调数据中领先改革党,这种民意基础恐怕会促使工党继续搞国有化。

这也就是为什么工党宁可得罪中方也要搞“英钢国有化”的原因,国有化与再工业化成了工党继续执政的救命稻草,他们恐怕不会轻易改弦更张。当然,这样做也是有弊端的,最直接的弊端就是会引起中方的不满。



事情发生后,敬业集团表示会“依法追偿”,原因在于英国单方面毁约而且赔偿只有一亿英镑,这个赔偿和敬业集团的超十二亿英镑的投入相差太大,敬业集团不能接受这种“强取豪夺”。

中国政府也开始维护中方企业的合法权益,商务部于7月17日发言谴责英方不当行径;外交部于7月18日表示英方的处理结果将直接影响中国投资者对英国投资环境的看法;7月28日,商务部部长直接与英国新任商贸大臣雷诺兹交涉,要求英方履行中英投资保护协定义务。

反对、施压、敦促解决,中方的态度出现明显的变化,维权的态度很坚决。



在感受到中方的坚决后,雷诺兹也开始改口,表示愿意给出“合理赔偿”。但雷诺兹根本没提归还一事,因为工党对钢铁国有化的诉求很强烈,而且这件事在形式上符合英国法律体系。

对于工党来说,国有化会伤害中英经贸关系,但是不这样做很有可能会失去执政地位。他们的策略其实有点像是通过“英钢国有化”短期提振支持率,然后再寻求招商引资与深化合作实现“再工业化”,长期提振支持率。

想要再工业化,得罪中国这个工业大国显然是非常不明智的决策,雷诺兹也不想因为这个事就交恶中方。从雷诺兹的态度来看,工党会在其他方面找补,比如提高赔偿金额或者通过中英经贸联委会协调。

他们最终目的就是在让中方满意的情况下实现钢铁国有化,而要想实现这个目标,那就需要拿出更多的诚意,毕竟鱼和熊掌难兼得。现在雷诺兹还没公布具体赔偿金额,我们还有待观察后续结果。

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