中美俄欧集体缺席，沙特万万没料到，联合国五常没一个给自己面子

你敢信吗？沙特在自家首都摆了一场超大阵仗的局，一口气给51个国家和国际组织发了请帖，本来想着攒个红海护航联盟，自己当牵头老大，还指望联合国五常过来撑场子。结果倒好，五常全不出面，一个签字的都没有。这场面，估计沙特自己事前想都想不到，好好的撑门面局，直接变成了大型社交尴尬现场。

今年7月30号，这场会就在沙特首都利雅得的防务会议中心举办。场子摆得相当足，走廊里整整齐齐排满各国国旗，到场代表不是军装就是礼服，怎么看都是规格不低的国际安全会议。51份请帖发出去，最终来了43国代表，连欧盟都派人凑了场子，一开始沙特面子里子都占全了。哪想到散场走签字流程的时候，直接翻了车。

最终只有14个国家在联合声明上签字，同意加入沙特牵头的红海海上防卫联盟。剩下一大半来捧场的，全都是只凑热闹不站队，来了等于白来。更扎心的是，联合国五个常任理事国，从头到尾一个签字的都没有。美国只派了个没什么话语权的低级别官员旁听凑数，中俄干脆连正式代表都没派，英法就坐在边上看着，全程不表态。

说起来沙特急着搞这个联盟，目标也摆到明面上，就是冲着也门胡塞武装近期的行动来的。红海曼德海峡是全球能源运输的咽喉，现在差不多一成的全球贸易都要从这里过，沙特最近还在慢慢把石油出口路线从霍尔木兹海峡转到红海。今年7月20号胡塞武装宣布对沙特实施海上禁运，还多次袭击沙特籍油轮，直接掐住了沙特的命门。沙特急着拉人组队，就是想稳住航道，顺便坐实自己中东区域领导力的位置。

看着43国到场人头攒动，场面确实足够热闹，可翻一遍签字的14国名单，基本都是中东北非的周边国家，再加巴基斯坦、孟加拉国这类南亚国家。这里头真能拿出像样远海作战能力，能真刀真枪去红海执行护航任务的，一个都找不出来。就连同属海湾合作委员会的邻居阿联酋和阿曼，都没肯签字。邻居都选择站边观望，这个联盟的实际分量，从一开始就打了不小的折扣。

参会不代表入伙，捧场不代表出力，这本来就是国际场合大家心照不宣的潜规则。沙特原本打得一手好算盘，就是拉五常过来给自己背书，有五个大国站台，联盟自然就有了国际公信力。结果谁能想到，五常一个都不愿意下场掺和。这事说起来也挺奇怪，红海航道安全关系着全球贸易，五大国都有切身利益在这，怎么就集体不接沙特的茬呢？

其实大伙不是针对沙特，就是每个国家都有自己的战略考量，没人愿意跳进别人主导的框架里当配角。就说美国吧，早在2023年底人家就自己牵头搞了“繁荣卫士”护航行动，拉了二十多个国家参与红海护航，有现成的指挥体系和行动框架。现在沙特另起炉灶搞新联盟，美国要是加入，等于公开承认沙特的主导权，这完全不符合美国这么多年在中东当老大的定位。何况眼下美军的精力都放在对伊朗施压上，红海这摊子本来就是个填不满的无底洞，愿意派个低级别官员捧个人场，已经算是给足沙特面子了。

中国的考量和美国完全不一样。中国本来就是红海航道的使用大国，每年大量贸易货物都走苏伊士运河红海航线，航道安全直接关系到中国的贸易利益。但中国一贯不参加军事结盟性质的机制，也不主张用军事手段解决地区冲突。之前中国还促成沙特和伊朗恢复外交关系，走的就是政治对话解决问题的路线。在我们看来，红海危机的根源还是也门问题，军事护航只能治标，政治和解才能真正治本，贸然加入军事联盟，反而会激化地区对立。

俄罗斯的理由就更直接了。当前俄军的主要资源和精力都集中在乌克兰战场，根本抽不出多余的海军力量远赴红海部署。而且俄罗斯在中东有自己的外交布局，没必要进入沙特主导的安全框架里充当次要角色，保持中立观望反而更灵活主动。

英法两国基本就是跟着美国的节奏走。两国在红海本来就有少量护航力量，都归在北约或者美国主导的行动框架下，既不需要单独承担责任，也能分享情报收益。加入沙特的联盟对他们来说，没有任何额外好处，反倒要多承担一份军事义务，自然没什么动力掺和。欧盟态度也差不多，派代表参会是给沙特外交面子，不签字就是不想背上军事包袱，欧盟内部各国对中东事务分歧不小，很难形成统一行动，旁观就是最稳妥的选择。

往深了扒，这件事本质上就是中东安全格局正在悄悄发生变化。过去几十年，中东的安全秩序基本靠美国主导，区域国家大多都是配合的角色。现在美国战略重心收缩，对中东事务的投入越来越少，沙特这样的地区大国开始尝试自己牵头搞安全机制，想把命运握在自己手里。

可现实也确实骨感。区域国家的军事力量、情报能力、联合作战经验都有限，14国的海军加起来，威慑力都比不上一个美军航母打击群。现在胡塞武装靠无人机和导弹就能持续袭扰航道，这个松散的联盟能不能真正护住航线，还要打个大大的问号。

还有一笔账很多国家都算得门清，加入联盟就等于明确站在胡塞的对立面，反倒可能让本国船只成为袭击目标。不加入反而能保持中立，减少被针对的风险。这也是为什么参会的人多，真敢签字入伙的少。

从长远来看，红海的航运安全，最终还是要回到也门问题的政治解决轨道上来。军事手段只能暂时压制冲突，消弭不了根源矛盾。沙特这次牵头组局，是区域国家探索自主安全的一次尝试，这条路能走多远，能不能真正解决问题，还需要时间慢慢验证。

说来说去，这事也挺有意思，你觉得沙特主导的这个防卫联盟，能真的护住红海航道吗？未来会不会有五常国家改变态度加入呢？

参考资料：环球时报 沙特牵头红海防卫联盟 联合国五常无一签字加入