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北京商报讯（记者廖蒙）支付领域再现重大变更事项被驳回情况。8月2日，北京商报记者注意到，人民银行"非银行支付机构重大事项变更许可信息公示"页面近期发生更新，明确指出不同意成都摩宝网络科技有限公司（以下简称"成都摩宝"）变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董事、监事、高级管理人员。
综合天眼查、人民银行官网等信息来看，成都摩宝成立于2010年3月，于2011年8月获得人民银行颁发的支付牌照，业务许可范围为全国范围内的储值账户运营Ⅰ类，即原互联网支付、移动电话支付。当前，成都摩宝的公司名称、注册资本等均不符合监管要求，而该公司的支付业务许可证将在2026年8月28日到期。
再看成都摩宝本身，就在半个月前，一纸罚单已将其推到了大众的目光下。根据人民银行四川省分行发布的行政处罚决定信息公示表，因违反账户管理规定，违反清算管理规定以及违反商户管理规定，未按规定履行客户身份识别义务，成都摩宝被警告、通报批评，没收违法所得约806.42万元，罚款2136.5万元，合计罚没金额接近2943万元，公司一名责任人一并被罚。
彼时，成都摩宝公司注册资本、名称均不达标便引发广泛关注，叠加公司控股股东深陷债务危机引发的股权结构不稳定，市场对其顺利续展整体并不看好。根据《非银行支付机构监督管理条例》及其配套实施细则，支付机构变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称以及董事、监事高级管理人员，均属于需经监管批准的重大事项，而主要股东、实际控制人变更需经分支机构初审后报总行最终审查、决定。
"本次变更事项被驳回，是监管机构依据法定审批流程作出的正式结论。结合相关监管细则，成都摩宝的多项变更同时被驳回存在清晰的政策依据。"博通咨询首席分析师王蓬博指出。
王蓬博解释称，支付机构注册资本变更、股东与实际控制人变更、董监高变更均需要满足最近三年无重大违法违规记录这一前提条件，但该公司近期刚收到大额罚单，涉及多项核心业务违规，处罚事项仍处于近三年追溯审查范围内，内控整改是否完成实质性闭环存疑，直接不满足变更前置条件。而公司名称变更无法脱离其他事项的合规瑕疵单独审批。
王蓬博直言，成都摩宝牌照续展存在较大风险。究其原因，他进一步解释称，按照监管要求，存量支付机构应当在过渡期结束前满足各项设立条件，方可申请换发长期有效支付业务许可证。本次重大变更全部被驳回后，成都摩宝已没有充足时间窗口完成资本补足与股权整改。
需要注意的是，北京商报记者根据人民银行官网信息梳理发现，本次对成都摩宝申请予以驳回，也是人民银行总行自2022年有公示信息以来，首次对支付机构变更事项发出《中国人民银行不予行政许可决定书》。7月中旬，人民银行北京市分行也曾公示一则行政许可不予受理决定，不同意北京酷宝支付有限公司变更注册资本。
驳回变更申请背后，是支付行业强监管的明确信号。王蓬博认为，支付行业重大事项变更已实行全维度联动审查，合规记录、资本实力、股权治理都会相互影响，"带病变更"通道被逐渐关闭，行业准入端的约束正在持续收紧。在后续支付牌照续展方面，合规正在成为核心硬约束，常态化市场化退出机制正式成型，续展不再是例行程序，不合格机构预计将有序出清。
针对公司多项申请被驳回的主要原因及后续展业规划，北京商报记者向成都摩宝进行采访，截至发稿未收到公司回复。
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