被印度坑了一把后,吃了大亏的伊朗,又记起了中国和巴基斯坦的好。
日前,恰巴哈尔自由区组织首席执行官阿尔巴比会见了新任巴基斯坦驻伊朗大使西迪基,明确提出要以恰巴哈尔、瓜达尔两个港口为中心,全面发展伊朗与巴基斯坦的经济合作。
此前,恰巴哈尔港一直与印度保持着较为密切的合作,这次转投巴基斯坦,也意味着伊朗已经彻底失去了对印度的耐心,不如早点撇清与印度的关系,为恰巴哈尔港找一个靠谱的合作伙伴。
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恰巴哈尔港位于伊朗东南部阿曼湾沿岸,是伊朗唯一的海洋性自由区。该港口距离巴基斯坦的瓜达尔港仅约100公里,是印度绕过巴基斯坦、直通阿富汗和中亚地区的唯一海上通道。
鉴于印度和巴基斯坦两国的关系,恰巴哈尔港对印度有着重要的战略意义。因为巴基斯坦长期不允许印度货物过境,印度要想与中亚、阿富汗有贸易往来,恰巴哈尔港无疑是最佳的选择。
2016年,印度与伊朗和阿富汗签署《恰巴哈尔协议》,莫迪政府高调宣布将提供5亿美元用于对恰巴哈尔港的开发。此举在印度国内赢得一片欢呼,印度媒体称,这是印度对冲中巴经济走廊的战略大手笔。
但是印度办事的效率,大家都懂的。
直到2024年5月,印度才与伊朗正式签署了为期10年的港口运营协议。根据协议,印度港口全球有限公司将运营恰巴哈尔港的沙希德·贝赫什提集装箱码头,印度承诺投资1.2亿美元用于港口设备升级,并提供2.5亿美元融资用于周边基础设施建设。
相较于中国在瓜达尔港及配套设施的数百亿美元的投入,印度的1.2亿美元投资显得微不足道,但即便如此,印度最终也没有坚持下去。
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去年9月,美国国务院正式撤销了对恰巴哈尔港设立的制裁豁免,新的制裁马上生效。这意味着,任何参与该港口运营的印度企业、机构和个人,都可能受到美国二级制裁的打击。
这一次,莫迪政府迅速撇清了关系。在印度政府制定的2026-2027财年预算中,恰巴哈尔港的专项拨款归零。可以说,印度是在用“默默退出”的方式,跟这座港口划清了一道界线。
莫迪之所以要这么做,其实理由很简单,他惹得起伊朗,但惹不起美国,更不愿在伊朗投入更多的钱。恰巴哈尔港对于印度来说,其实就是为了展现其对冲中巴经济走廊的姿态,为莫迪的政绩加分,真要拿出真金白银往项目里砸,印度立即变得非常“现实”。
印度的狼狈离开,一时让伊朗不知所措。看着港口和配套设备,伊朗也只能哑巴吃黄连,有苦说不出。更要命的是,2025年以来,美国对伊朗的制裁再度升级,伊朗国内的经济处境愈发困难,仅凭自己的能力肯定无法完成对恰巴哈尔港的开发建设。
这个时候,伊朗急需找到一个可靠的合作伙伴,让这座港口发挥作用,才有可能打通对外贸易渠道,突破美国制裁的封锁。
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这一次,伊朗明智地将目光投向了东边的邻居,巴基斯坦。伊朗算了笔账,发现巴基斯坦确实是一个能一起合作的好“搭子”。
首先,恰巴哈尔港与瓜达尔港距离近,且两个港口所在的地区本身就是接壤的。更重要的是,恰巴哈尔港一穷二白,瓜达尔港却“应有尽有”,无论是其港口作业能力、仓储物流条件,还是周边配套设施都优于恰巴哈尔港。
货物从瓜达尔港上岸,仅需半天时间就能运抵恰巴哈尔港的仓储区,这一地理优势是其他替代方案都无法比拟的。
巴基斯坦不惧怕美国的制裁,不像印度那样畏首畏尾,一有风吹草动就马上变卦。所以,巴基斯坦也凭借着这一优势,获得了伊朗的认可,最起码,巴基斯坦要比印度更守信用。
此外,伊朗与巴基斯坦的经济结构天然互补。伊朗有能源、有矿产、有出海口,而巴基斯坦有人口、有市场,还是中国的“铁杆盟友”,只要和巴基斯坦达成合作,不光能将更多伊朗货物运往东方,就连通往南亚其他国家的通道也能一并打通。
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今年4月,巴伊跨境陆路走廊正式投入使用,让伊朗在饱受美以打击的情况下,多了一条关键的“输血通道”。
更重要的是,帮助巴基斯坦建设瓜达尔港的,是一个真正的东方大国。
由于中国分别与巴基斯坦和伊朗都有着深度的战略合作,也让恰巴哈尔港和瓜达尔港的合作“锦上添花”。伊朗的能源和商品,可以通过陆路或海路运到巴基斯坦的瓜达尔港,在此中转后,又可以通过中巴经济走廊运往中国。
反之,中国的商品也可以通过这条通道反向运往伊朗、中东乃至欧洲。更重要的是,瓜达尔港和这条陆路运输通道不会轻易受到美国军事力量的打击,哪怕美国敢和伊朗、巴基斯坦同时翻脸,也要掂量一下中国会作何反应。
归根结底,伊朗放弃印度,转而与巴基斯坦、中国合作,无疑是“弃暗投明”,为了“活下去”,伊朗这次必须做出正确的选择,虽然此次合作还没有正式开始,但相信在不久后,就能看到立竿见影的效果。
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