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国会复会即开战!阿根廷参议院打响辩论战,买地条款引爆怒火

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参议院启动“超级RIGI”辩论。众议院开始讨论“财政无罪”法案,并制定加快推进央行改革的时间表。在休会两周后,阿根廷国会重新启动,开始审议由政府推动的多项法案。参议院将先在委员会层面讨论“超级RIGI”,同时争取票数,试图在本周四的会议上通过一再拖延的《私有财产不可侵犯法》。众议院将启动对《财政无罪法》修正案的讨论,并确定表决央行改革方案的时间安排。



除法案审议外,参议院还将恢复对法官、辩护人、检察官及其他司法职位提名的听证。周二和周三,共有25名候选人将接受协议委员会审查,其中包括奥古斯丁·鲁维耶罗。他目前是布宜诺斯艾利斯市劳动法系统的副检察官,曾任阿根廷足协上诉法庭成员。此人是在最后时刻加入名单的,因此引发争议。

自胡安·包蒂斯塔·马伊克斯出任司法部长以来,司法系统的人事任命一直在持续推进。不过,本轮国会工作的重点仍是经济色彩浓厚的法案。这些法案由哈维尔·米莱本人推动,执政阵营希望在8月内完成通过,以赶在9月预算案讨论以及选举相关决策使局势复杂化之前。

周三,由预算、普通立法和经济三个委员会组成的联席会议将于下午15时在参议院蓝厅举行,正式启动“超级RIGI”的讨论。这三个委员会分别由自由意志派议员阿古斯丁·蒙特韦尔德、纳迪娅·马尔克斯,以及亲共和方案党议员马丁·戈尔林主持。该法案此前已在众议院获得半数通过。



这项法案是原“大型投资激励制度”即RIGI的进一步扩展版本。根据方案,凡是在阿根廷投资超过10亿美元的企业,可获得为期30年的税收、海关和外汇优惠。

执政阵营在《私有财产不可侵犯法》上已进入最后关头。由于票数始终无法确保,该法案此前已四次推迟。自由前进党参议院领袖帕特里夏·布里奇表示,本周四将恢复此前中断的会议,继续就该议题展开审议。不过,不确定性依然存在。



这项由去监管部长费德里科·施图尔策内格尔设计的法案,提出修改征收法、火灾管理法以及民事诉讼法典,以强化驱逐程序。但真正卡住整部法案的是第三章内容:该部分拟修改农村土地保护制度,取消对外国人购买土地的限制。



本周,来自科尔多瓦的参议员阿莱杭德拉·维戈确认将投反对票。她表示:“任何一个严肃的国家,都不会毫无限制地让出本国的生产性领土。对战略资源的主权不是一时兴起,而是一项国家政策,即便是世界上最开放的经济体——而国家政府正以这些国家为参照——也在坚持这一点。”

另一方面,正如《号角报》报道的那样,米西奥内斯省内部的政治分歧也增加了不确定性。该省省长乌戈·帕萨拉夸与当地政治领袖、议会议长卡洛斯·罗维拉之间的争斗,影响到了该省两名参议员的立场。这两名参议员此前曾因在最后时刻投下反对票、导致“廉洁资格法”流产而广为人知。



由于《游说法》因缺乏共识而被冻结,在参议院将法案送交之前,众议院一度没有可推进的议题。但在过去10天里,行政部门已通过众议院提交了其经济议程中的两项优先法案:一项是经济部长路易斯·卡普托宣布的《财政无罪法》修正案,另一项则是总统本人通过全国电视讲话公布的阿根廷中央银行组织法改革方案。

主持预算委员会的自由意志派众议员阿尔韦托·“贝尔蒂”·贝内加斯·林奇,已经召集预算委员会与刑事立法委员会举行联席会议,在行政部门官员出席的情况下,开始讨论对该法案的修改。政府希望借此鼓励阿根廷人把“床垫下的美元”拿出来投入流通。会议定于周三10时30分举行。

另一方面,自由前进党众议院党团领袖加夫列尔·博尔诺罗尼将与盟友党团负责人举行会议,以确定修改央行法案的审议时间表。执政阵营也希望在8月完成表决。



共和方案党和激进公民联盟已经释放出支持信号。庇隆主义阵营则指责政府试图让圣地亚哥·鲍西利长期留任央行行长。还有一些人指出,法案在技术层面存在不一致之处,例如未来若要更换央行行长,重新制定一部新法可能反而比将其免职更容易。执政阵营正试图在8月内推动多项经济法案取得进展。

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