山东政商要情（7.27—8.2）

记者 王惠

1，聚焦69条赛道 山东政府投资基金投向“路线图”来了

7月20日，山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅、山东省工业和信息化厅、山东省财政厅联合印发《山东省政府投资基金重点投资领域清单(2026年本)》(下称《省级清单》)，为全省各级政府投资基金划定投向“新标尺”。

《省级清单》严格参照国家《国民经济行业分类》标准，按照“门类—大类—细分领域”三级标准化架构列示，旨在有效提升全省政府投资基金投向的规范性、精准性和可操作性。

其中，一级行业门类涉及制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等8个门类;二级行业大类涉及通用设备制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等28个大类;三级分类细化至具体投向领域，共涉及智能机器人、航空航天制造等69个重点投资赛道。

提示：按照突出政府投资基金政策性定位、锚定山东省委省政府战略决策、提高政府投资基金出资效益等三项原则，《省级清单》在与《产业结构调整指导目录（2024年本）》充分衔接的基础上，紧扣山东推进生产性服务业高端化、专业化、品牌化融合发展部署，聚焦“四个万亿级新兴支柱产业”“四个千亿级新兴潜力产业”培育攻坚任务，重点发力新兴产业、前瞻布局未来产业、提质增效传统产业，推动基金投资方向与全省产业发展战略高度契合、同向发力。

2，2026年上半年山东省属企业资产总额5.97万亿元 同比增长7.5%

记者从7月27日山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上得知，2026年以来，山东省属企业经济运行整体呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势，资产规模持续壮大、盈利能力稳步提升，发展底盘更加坚实。

截至2026年6月末，26户省属企业资产总额5.97万亿元，同比增长7.5%；所有者权益，也就是净资产1.8万亿元，同比增长7.1%。上半年，省属企业实现营业总收入1.3万亿元；实现利润总额564.2亿元、净利润418.8亿元，同比分别增长13.5%、12.5%。根据国务院国资委地方监管企业财务快报，在全国32个省级国资委监管企业中，不包括直辖市，山东省属企业营业总收入、资产总额、所有者权益居第1位，利润总额、净利润居第2位，主要经营指标持续稳居全国前列。

提示：在全国省级监管企业（不含直辖市）的比拼中，山东省属企业的营业总收入、资产总额、所有者权益三项指标高居第1位，利润总额与净利润位列第2位。山东省属企业在复杂的宏观形势下，不仅实现了资产与盈利的稳步增长，更在多个核心指标上领跑全国。其表现可概括为“底盘稳、成色足、后劲强”，这份“期中成绩单”分量十足。

3，山东立法保护和开发利用气候资源10月1日起施行

7月23日，山东省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了《山东省气候资源保护和开发利用条例》。条例共29条，将于10月1日起施行。

在强化气候资源探测管理方面，要完善气候资源探测设施的统筹规划，探测主体、规范与标准，资料汇交共享及要求，气候状况公报的发布，气候资源评估与区划、气候资源保护和开发利用规划以及区划、规划成果应用等内容。同时，对境外组织、机构和个人开展气候资源探测活动作出相应规定。

在发挥气候资源的综合效益方面，《条例》鼓励气候资源开发利用成果向社会生产和生活领域转化，提升气候资源服务保障能力。要求因地制宜确定开发项目，国土空间规划和城市建设应当综合考虑城市气候影响，提高城市人居环境气候舒适度。条例还明确气候资源开发利用应当结合气候资源区划，统筹考虑、科学规划和布局大型风力发电、太阳能利用等项目，强调项目建成后的修复、恢复等工作。

提示：气候资源是生态资源的重要组成部分，关系生态安全、能源安全与防灾减灾。受全球变暖影响，山东极端天气气候事件频发，与此同时，省内风能、太阳能、空中云水资源开发潜力较大。人工影响天气在抗旱保苗、增雨保泉、改善生态环境等方面持续发挥作用。以往工作中存在部门职责不清、统筹规划不足等问题，亟需立法予以规范。山东通过本次立法，将成熟实践经验上升为法规制度，引导气候资源保护与开发利用有序开展。

4，山东发布保障妇女权益新政

近日，山东省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过了《山东省妇女权益保障条例》。条例共10章69条，主要规定了保障妇女政治权利、人身和人格权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、婚姻家庭权益，以及相关救济措施和法律责任等内容，将于2026年9月1日起施行。

条例细化妇女人身和人格权益保障相关规定，明令禁止14种侵害妇女人身和人格权益的违法行为。特别是为应对数字化时代和网络环境下妇女人身和人格权益保障面临的新情况、新问题，条例明确规定，禁止在网络上针对妇女个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤等信息的网络暴力，禁止利用生成式人工智能技术发布贬损妇女人格尊严的信息。注重维护妇女健康权益，条例规定，县级以上人民政府应当健全妇女全生命周期健康管理服务体系，保障妇女享有基本医疗卫生服务，开展妇女常见病、多发病的预防、筛查等；明确用人单位应当定期为女职工安排妇科疾病、乳腺疾病检查以及妇女特殊需要的其他健康检查。

提示：近年来，生育政策调整、数字经济发展催生妇女权益保障诸多新问题，传统法规部分条款较为原则，难以适配现实治理需求。针对就业性别歧视加剧、灵活就业女性生育保险保障不足、网络暴力与AI人格侵权、妇女全生命周期健康服务不完善、农村集体经济妇女权益落实不到位等突出问题，山东通过专项立法细化上位法、补齐制度短板，构建覆盖妇女全领域、全周期的权益保障体系。