河南
这两天，巴拿马在中美之间演的一出“回头戏”，挺值得掰开看看。2025年2月，在美国国务卿卢比奥访巴后不久，巴拿马政府宣布不再续签与中国的“一带一路”合作谅解备忘录，成了拉美第一个退群的国家。
到了2026年初，又把事情往前推了一步——巴拿马最高法院以“违宪”为由，裁定香港长和旗下巴拿马港口公司运营运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的合同无效，随后政府派人接管了两港，临时交给马士基、地中海航运等西方企业运营。这一步，当时被不少人看作是在给美国递“投名状”。
但国际政治里最怕一件事：你以为站队能换来好处，结果先把自己饭碗砸了。巴拿马的问题就在于，它不是普通小国，它的经济命门太集中——巴拿马运河一年进账几十亿美元，2025财年运河收入约57.05亿美元；加上船舶注册、科隆自贸区转口贸易，几乎全围着“全球航运+大客户稳定通行”转。而中国，正是巴拿马运河的重要用户之一，也是科隆自贸区最大的供货来源。
所以当中方按规则层面回应时，巴拿马很快就感到疼了。长和方面依据国际商会仲裁规则提起仲裁，索赔从20亿美元一路追加到20亿美元以上；中资在巴拿马的部分新基建合作、项目谈判也明显降温，像运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、地铁扩建等，涉及资金规模不小，一旦停摆，不只是少几条路、少几个码头，而是后续就业、水泥钢铁物流、本地分包商全被卡住。
更麻烦的是“信用折价”。一个运行了近30年的港口合同，被国内法院一句话推翻、再由政府接盘换手，国际投资者看的是这个国家以后还守不守契约。评级机构、保赔协会、船东，都不会只听你解释“这是主权行为”。有报道提到，部分悬挂巴拿马旗的船舶在中国港口接受更严格安全检查，等待和运营成本上升，一些船东开始重新算“挂巴拿马旗还划不划算”。这东西不一定天天上头条，但它会慢慢啃掉巴拿马最赚钱的船籍注册生意。
也不是说巴拿马一下就被“打趴下”。2025年中巴货物贸易额还有128.6亿美元，中国对巴出口128.1亿美元，自巴进口0.54亿美元，结构上中国顺差很大，巴拿马对华出口主要是咖啡、牛肉、饲料等少量品类；所以所谓“叫苦连天”，更准确地说，是它在战略上尝到了“短视外交的高利息”。
它想两边都抓：对美国示好换安全背书，又舍不得中国市场和运河通行费；可中小国家在大国博弈里最忌讳的，就是先把桥拆了，再回头问对岸还接不接。
这也解释了为什么2026年年中巴方态度又软下来。5月巴拿马外长在纽约主动约见王毅外长，重申一个中国政策；7月又有消息说双方同意推进海运协议续签程序。说白了，不是突然“爱国回归”，而是账算明白了：中国没把它彻底踢出圈子，但也不会装作什么都没发生，港口仲裁、合同赔偿、未来项目保障，这些都要重新谈。
对巴拿马来说，这堂课代价不低：港口不是普通资产，运河不是谁接管就归谁赚，中资也不是只会“忍气吞声”的老好人。以后夹在中美之间的国家再想学它这套“先硬后软”，大概率得先问问自己——你赔得起20亿美元仲裁单吗？你扛得住几十年合同一夜变废纸后的国际评级吗？
说到底，国际合作用的不是情绪，是规则、信用和长期预期。巴拿马这次晕了一下，现在想回桌边坐下，可以理解；但椅子还在不在原位，得看后面它怎么把“契约精神”这四个字重新补回去。
你怎么看巴拿马这波“退出一带一路—强接管港口—又回头续签”的操作？如果是小国，在中美之间到底该怎么留后路，才不算把自己玩成棋盘上的弃子？欢迎在评论区聊聊。
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