非洲2个国家，一个学习中国，一个学习美国，结果发展如何？

在非洲54个国家里，选择发展模式这件事，从来都不是简单的复制粘贴。有意思的是，非洲大陆上确实存在两个走了截然不同路径的国家。

一个把自己活成了美国的翻版，从国旗到制度都照着华盛顿描摹；另一个则把目光投向东方，把中国改革开放的经验搬到自家山丘之间。

这两个国家，一个叫利比里亚，位于西非大西洋沿岸，海岸线长达537公里；另一个叫卢旺达，地处非洲中东部大湖地区，是个面积仅2.6万平方公里的内陆国。三十多年过去，两份答卷摆在眼前，差距远比想象中要大。

利比里亚这个国家的诞生，本身就是一场特殊的美国实验。1820年起，在美国获得解放的黑奴被陆续安置于此，于1839年成立利比里亚联邦，并于1847年7月26日宣告独立，建立利比里亚共和国。

建国之初，那批从美洲返回的自由黑人几乎把美国的一切都带了过来。首都蒙罗维亚的名字来自当年的美国总统门罗，国旗是一颗白星加红白横条，明眼人一看便知是星条旗的简化版。

政治架构、法律体系、教育方式，全都对着华盛顿抄。问题也从这里开始。

这批仅占人口极少数的美裔黑人后代，垄断了国家权力长达一个多世纪。1990年8月，利成立＂全国团结临时政府＂，索耶出任总统。

此后的动荡几乎没有停歇过。长达7年的内战共造成了15万人死亡，85万人成为难民，彻底摧毁了利比里亚经济。

紧接着又是第二次内战，直到2003年才在国际社会斡旋下勉强收场。工厂被砸，公路断裂，港口设施年久失修至今没有恢复元气。

蒙罗维亚自由港是利最大港口，但年久失修，仅部分泊位可用。就连基础的空运，利现尚未有自己的商业航空公司，国际航空业务主要由摩洛哥航空公司、布鲁塞尔航空公司、肯尼亚航空公司和埃塞俄比亚航空公司经营。

2014年那场埃博拉疫情又把这个国家往深渊里推了一把。到了2026年的今天再看这个国家，情况依然不容乐观。

利比里亚系最不发达国家之一，农业国，但粮食不能自给，工业不发达，矿产资源丰富。天然橡胶、木材等生产和出口为其国民经济的主要支柱。

2025年国内生产总值51.8亿美元，人均904.22美元，国内生产总值增长率4.6％，通货膨胀率9.8％。人均不到一千美元的水平，在全球范围内基本处于垫底位置。

根据联合国开发计划署公布的《2025年人类发展报告》，利比里亚的人类发展指数0.51，在193个国家中名列第177位。出生预期寿命约62.2岁，平均受教育年限6.2年。

医疗更是薄弱到令人担忧。全国医生不足200人，一半是外国医生。

照搬来的美式民主选举确实定期举行，2023年10月约瑟夫·博阿凯赢得大选，2024年1月正式就任总统。但选票并没有换来面包，国家的经济支柱依旧是天然橡胶和铁矿砂，工业化几乎无从谈起。

再把视线转向卢旺达，这个国家的起点其实比利比里亚还要低。1994年那场震惊世界的大屠杀，让百万人在百日之内失去生命，基础设施几乎荡然无存。

谁也没有想到，就是这样一个刚从血泊中爬起来的内陆小国，会在此后三十年里跑出非洲最快的加速度。卢旺达的做法很务实。

政府一边推动民族和解，一边把重心放到经济建设和基础设施上，走的正是中国式的＂要想富先修路＂路径。卢旺达政府通过一系列政治改革与民族融合政策，构建起稳定且高效的政治体制。

此外，卢旺达政府高度重视国家治理能力的提升，强调在全民团结基础上实现本土治理。例如，积极推行零容忍的反腐败政策，使卢旺达成为非洲最廉洁的国家之一。

2024年7月，卡加梅赢得大选开启第四任期，政治稳定为长期规划提供了前提。在基础设施领域，卢旺达和中国企业的合作已经深入到骨子里。

该国70%的国家公路由中国公司承建，布盖塞拉国际机场路升级改造、卢旺达第一高楼基加利城市塔、尼亚巴龙戈二期水电站等标志性工程，均出自中资企业之手。

近年来，卢旺达聚焦乡村民生改善，推进＂小而美＂的能源基础设施项目，中国企业积极参与乡村输电网、小型水电站建设，为卢旺达实现＂全民通电＂目标提供了关键支撑。

路修好了，物资才进得去，农产品才运得出来，这套逻辑在中国上世纪九十年代反复验证过，如今在千丘之国重新上演。农业方面也是同样的思路。

中国援卢农业技术示范中心于2011年正式运营，在当地示范和推广水稻、旱稻、菌草、水土保持和蚕桑养殖技术。迄今，已扶持50多家生产食用菌菌袋的卢旺达企业和合作社，目前从事食用菌培育的当地农户超过4000户，整个产业链带动3万多人就业。

粮食自给率从1994年后的低位一路上升，特色农产品出口打开了新的收入来源。数字化转型是卢旺达学习中国过程中的另一个亮点。

华为于2017年与卢旺达政府签署ICT发展合作谅解备忘录，旨在协助卢旺达建成区域数据中心、国家宽带、智能电网和智慧教育等基础设施，卢旺达政府将大力支持华为在当地进行项目建设。

华为参与＂基加利创新城＂建设，为这一科技集群提供物联网系统、智能指挥调度平台等智慧城市解决方案。2025年4月，首届全球人工智能非洲峰会在基加利召开，卡加梅在会上呼吁非洲不要在这一轮技术浪潮中掉队。

一个小国把自己定位成非洲科技试验田，眼光并不算低。卢旺达学中国也并非机械模仿。

把两国的账本摊开对比，差距一目了然。21世纪前20年，卢旺达年均国内生产总值增速达7%左右，成为非洲发展速度最快的国家之一。

面对新冠疫情冲击，卢旺达经济展现出强大韧性，2020年卢旺达国内生产总值增长乏力，仅为3.4%；2021年卢旺达国内生产总值增长10.9%。2024年卢旺达经济增长8.9%，预计2025—2027年国内生产总值平均年增长率为7.1%。

2024年卢旺达GDP达到153.46亿美元。无论是总量还是增速，都把长期停滞在低水平的利比里亚甩开了一大截。

民生领域的进步更为直观。卢旺达统筹推进国家减贫项目，贫困率从2001年的58.9%下降至2024年的27.4%，极端贫困率仅为5.4%。

此外，卢旺达在医疗健康、教育普及、法治建设以及妇女赋权方面均取得良好进展。特别是妇女赋权方面，卢旺达女性议员在议会占比达64%，位居全球首位，凸显了社会治理水平的显著提升。

这些数字放在整个非洲，都是响当当的成绩。中卢经贸的黏度也在持续加深。

中国是卢旺达第一大工程承包方、主要贸易伙伴和主要投资来源地之一。中国政府给予卢旺达100%出口到中国的商品零关税待遇。

2024年中国与卢旺达贸易额为6.69亿美元，同比增长21.2%。2024年9月中非合作论坛北京峰会期间，两国关系提升为全面战略伙伴关系，这一层级在非洲国家中并不多见。

反观利比里亚，虽然与美国关系密切，且长期是美国《非洲增长机会法案》的受益国，但援助并没有转化为可持续的增长动力。国家的支柱产业依旧停留在原料出口，天然橡胶和铁矿砂几十年没变。

工业化没有起色，人口红利难以转化，社会治安问题反复困扰投资环境。在利公民应注意自身安全，加强安全防范措施，尽量结伴出行，避免单独出行和夜间出行。

中国驻利大使馆的这条提醒，从侧面说明了当地治安的真实情况。一个照着华盛顿描摹了将近180年，一个跟着北京学了30年，两条路径最终走出了完全不同的风景。

原因其实并不复杂。美式模式擅长输出一套政治制度，但很少关心一个国家的路怎么修、电从哪来、粮食怎么打；东方经验则强调＂发展是硬道理＂，把基础设施、粮食安全、产业培育放在核心位置。

对一个从战乱和贫困中挣扎出来的国家来说，哪个更管用，答案不需要多解释。当然，卢旺达的成就不能全归功于外部经验。

国家治理能力、领导层的战略定力、社会共识的凝聚，都是内生变量。中国经验只是提供了一个可参照的样本，真正让千丘之国脱胎换骨的，还是它自己的选择和执行。

而利比里亚的教训也在提醒非洲大陆，制度移植如果脱离本土实际，再漂亮的旗帜也换不来饭碗。到2026年这个时间节点，两个国家的对比已经不再是学术讨论，而是摆在整个＂全球南方＂面前的现实参考。

选择哪一条路，看重什么样的合作伙伴，非洲国家的判断正在悄悄发生变化。