四川
东盟不给缅甸开门，缅甸就直接不开门了。敏昂莱正用两条基建走廊来重新定义缅甸的地缘坐标。当东盟还在讨论是否要执行“五点共识”的时候，缅甸已经和中国修建了铁路，并且与印度开通了公路。
7月份以来，缅甸和东盟之间的矛盾越来越严重了。缅甸总统敏昂莱公开指责东盟对于缅甸的态度是不公平、没有建设性的并且带有偏见的。之前缅甸议会已经要求对“五点共识”里涉及侵犯国家主权的部分进行重新审议，而外长丁貌瑞则明确表示拒绝该共识。东盟方面的反应也十分坚决，即继续把缅甸军政府代表排斥在官方会议之外，并只让低级别的官员以“非政治代表”的身份参加。从2021年缅甸政局发生改变之后，敏昂莱就一直被挡在了东盟最高级别的政治会议上。
五年来，东盟给缅甸只有一扇关闭的大门以及一份尘封已久的“五点共识”，即停止暴力、各方对话、特使斡旋、人道主义援助、全面接触。这五条说得很好听，但是这几年真正落实下来的只有不疼不痒的人道主义援助，其他的都只是停留在纸面上。缅甸国内武装冲突不但没有减小，而且越来越严重，和平谈判也无从谈起。
对于这样的僵局，敏昂莱做出了一个务实的选择：不等东盟了，把发展的重心转移到中国、印度上。
两个项目的战略意义很容易理解。印缅泰公路一通达，缅甸就成为南亚和东南亚之间的陆上交通枢纽，印度也可以避开马六甲海峡而有一条新的出海口。曼德勒-木姐铁路是中缅经济走廊的重要一环，打通之后中国可以直接通向印度洋，缅甸沿线的城市也会得到贸易、投资方面的直接好处。
为什么缅甸宁愿“绕道”东盟，也要依靠中国和印度呢？主要原因就是东盟无法解决目前缅甸最紧迫的问题，即生存问题。
缅甸已经陷入四年的内战之中，经济十分萧条，根据联合国的数据，全国有一半以上的人都需要人道主义援助。在这样的情况下，缅甸所需要的并不是“停火对话倡议”这样的政治框架，而是一系列实实在在的基础设施建设、产业发展以及贸易通道。东盟在这个方面几乎没有什么可以提供的，它本身高度依靠中国的产业链，并且没有足够的财力来给缅甸提供大规模的基础设施建设的资金。
印度的利益也十分明了。莫迪政府实施“向东发展”战略，缅甸成为印度通往东南亚的主要陆路通道。印缅泰公路、卡拉丹走廊一旦建成之后，印度东北部一些长期被封锁的地方就会有出海口了，贸易量增加了，边境的安全也就更稳定了。对于缅甸而言，这是个很好的交易，以地理位置换取基础设施建设的投资以及贸易量的增长。
敏昂莱的做法就是“先经济后政治”的发展道路。首先依靠中印两国的两条走廊来盘活经济，使人民的生活能够维持下去，在国家实力恢复到一定水平之后，再去和东盟谈判重返的条件。到那时，缅甸就不会再是“求着进门”的角色了，而是会成为“带着筹码回来”的伙伴。
东盟自然也看到了这样的趋势。马来西亚外长哈桑于5月份亲自到内比都与丁貌瑞会面，并且柬埔寨、老挝、泰国等周边国家也在私下里保持和缅甸的联系。但是缅甸如果完全脱离东盟框架、全面倒向中印的话，对于东盟区域影响力也会造成一定的削弱。
但是东盟对于缅甸的问题一直都没有达成一致的意见。印尼和新加坡主张对缅甸采取强硬态度，而泰国、老挝则主张温和接触，每次会议都会争吵不休，最后什么也做不成。缅甸已经等不及了，在四年半内战中，国家已经处于崩溃的边缘，依靠东盟这套“共识”是不可能等到救命钱的。
敏昂莱选择了务实但是有一定风险的道路。风险就是过分依靠中印两国可能会使缅甸在大国博弈中没有回旋余地。但是在目前的情况下，这也是他手中唯一的一张好牌了。
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