美国国防部草案显示：五角大楼考虑取消军校文职终身教职

媒体获得的一份未公开的备忘录草案，国防部正在考虑对军事高等教育进行其历史上最全面的改革，该草案将取消培养未来军官的军事院校和高级战争学院的文职教员终身教职制度，并全面调整课程设置。

这份题为“将军事院校和高级战争学院重新聚焦于作战人员教育”的备忘录将指示西点军校美国军事学院等院校停止向文职教员授予终身教职，同时对所有军事院校和战争学院的课程启动全面审查。

该备忘录尚未获得五角大楼高层官员批准，目前尚不清楚其最终定稿和发布的时间，以及具体实施方式。

该备忘录将适用于西点军校、位于安纳波利斯的美国海军学院和位于科罗拉多的美国空军学院，以及位于罗德岛的海军战争学院和位于宾夕法尼亚的陆军战争学院等机构。这些院校目前在校人数超过一万人。

备忘录指出：“终身教职是为保护大学内部学术自由而设计的一种制度。但在实践中，它往往导致停滞、自满和僵化。”“它使课程偏离了教育作战人员的使命，转而服务于获得终身教职的学者们的研究优先事项。”

除了文职教员的聘用问题，该草案还涉及课堂教学本身。它指示国防部官员对军事院校和高级战争学院开设的每一门课程进行全面的、‘逐行’的审查，并以单一标准衡量每门课程：是否直接有助于提升“战术、战役或战略层面的作战能力”。

被认定为非必要或“受意识形态驱动”的课程将被列入取消名单。目前尚不清楚五角大楼将依据何种标准来判定哪些学术课程为非必要，或如何界定一门课程是否受意识形态驱动。

多位因未获授权公开谈论此事而要求匿名的美国军方官员向哥伦比亚广播公司新闻表示，该政策提案由负责人力与后备事务的助理国防部长蒂姆·迪尔推动。迪尔曾是美国陆军绿色贝雷帽部队军官，此前曾担任得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹的国家安全顾问。

这些美国军方官员告媒体，该备忘录仍需获得西点军校毕业生、负责人事与战备的国防部副部长安东尼·塔塔的批准，同时还需国防部长皮特·赫格塞斯签署同意。赫格塞斯曾任福克斯新闻主持人，也是国民警卫队退伍军人。

尽管备忘录宣称将“立即生效”废除终身教职授予制度，但它同时给予塔塔60天时间发布终止文职终身教职的实施指导，并启动课程审查。

该提案标志着赫格塞斯重塑军事教育运动的最新一步。自其上任以来，五角大楼已指示各军事院校取消多元化、公平与包容相关课程，撤销部分教职任命，并审查图书馆藏书中涉及种族和性别议题的书籍。

五角大楼还终止了与哈佛、普林斯顿、哥伦比亚和耶鲁等文职大学的部分研究生教育合作项目，赫格塞斯声称这些学校是“制造反美情绪的工厂”。

去年，赫格塞斯在弗吉尼亚州匡蒂科召集高级将领和海军将领开会时表示，五角大楼将对“每一军种、每一支部队、每一所学校以及每一种形式的职业军事教育”的标准进行审查。其讲话后发布的一份备忘录指示对军事教育和训练标准进行为期60天的审查。五角大楼尚未公开发布该审查的任何结果。

然而，与之前的举措不同，新提案不仅涉及课程，还触及军事高等教育本身的用人结构。

陆军西点军校的教员中，现役军官占多数，文职人员仅占少数。1992年，国会颁布联邦法律，指示各军事院校和高级战争学院增加文职学术人员比例。

军事院校文职教员的终身教职制度已实施数十年，院校领导多次在国会面前为其辩护，称这是吸引高素质学者所必需的，否则这些学者可能会选择在文职大学任教。

在去年的一次参议院军事委员会听证会上，西点军校校长史蒂文·吉兰中将告诉议员们，终身教职为文职教授提供了在各自学科领域内发展的机会，同时帮助西点军校招募和留住优秀人才。

时任美国海军学院院长的伊薇特·戴维斯中将也将终身教职描述为“极好的招聘工具”，能够吸引“最优秀、最聪明的人才”，并鼓励他们留在学院。

当佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特和阿拉巴马州参议员汤米·图伯维尔询问获得终身教职的文职教授是否可以被解职时，吉兰给出了肯定的回答。

他说：“有一套程序，”并解释说西点军校有权解除终身教职人员的职务。

戴维斯同样作证称，海军学院遵循既定的人力资源程序，而空军学院院长托尼·D·鲍恩芬德中将则告诉参议员们，文职和军职人员如果达不到院校标准，都可能被免职。

西点军校2005年的一份教员手册规定，文职教员可因行为不当、财务困难或课程重大调整而被解职，且学院仅在具备充分理由的情况下才能拒绝任命。

数十年来，各军事院校一直在寻求平衡其作为军事机构和认证大学的双重角色。院校领导多次向国会表示，严谨的学术研究、文职教员的专业知识以及对复杂问题的接触，有助于军官为应对现代战争的不确定性做好准备。

但这份新备忘录如果获得采纳，似乎否定了这种平衡，因为它主张军事教育的每一个方面都应以单一标准来衡量：是否直接有助于“战术、战役和战略层面的作战领导力”。

此外，据报道，该草案提出之前，西点军校决定不对联邦法官的一项命令提出上诉，该命令暂时中止了一项政策的执行，该政策要求文职教员在发表多种形式的公开言论（包括发表评论文章和接受采访）之前必须事先获得批准。

西点军校任职时间最长的法学教授蒂姆·巴肯于去年9月在曼哈顿联邦法院对学院提起诉讼。

美国地区法官凯西·塞贝尔发布了初步禁令，在诉讼进行期间禁止西点军校对该文职教授执行该政策。该命令还禁止学院限制巴肯向学生分享个人观点。

巴肯在媒体的一份声明中表示：“美国军事院校的使命是通过实力赢得战争，同样重要的是，通过实力防止战争爆发。”“做到这一点的最佳方式之一，就是确保分析和讨论任何问题的自由，以便这些日后成为将军和海军上将的学生，能够在影响我们国家的重大事务上做出尽可能最佳的决策。”