全面深化改革典型系列报道之四 “类案同判”开出解纷良方 宁安法院以数字化案例库深度应用赋能司法公正

□本报记者 崔立东 贾红路

一桩桩家长里短的纠纷、一场场剑拔弩张的冲突，仅凭一个个案例，真能轻松化解？

答案是肯定的。

自全面深化法治化营商环境建设以来，宁安市人民法院创新构建“4334”案例库运用工作机制，推动人民法院案例库在基层落地生根。宁安市人民法院专委刘杰介绍，“4334”机制中，第一个“4”与“3”是应用路径。强制检索制度将涉企合同纠纷、知识产权等“四类案件”列为必选项，要求法官全流程细致查找类案参照；承办法官、庭长、审委会建立三级检索审核机制，防范检索流于形式。剩下的“3”与“4”，则对应三项成果转化与四项制度保障。

从“找法条”到“查案例”，宁安市人民法院以数字赋能基层治理，护航企业发展、化解群众心结。

当东北小城的调解员能用一部手机调取全国最高司法智慧；当企业主能通过一个二维码提前预见合同陷阱；当普通百姓能凭借一个案例放弃诉讼、握手言和——法治，才真正从纸面走进了生活。

案例应用：指尖解纷的实战场景

人民法院案例库于2024年2月27日正式上线，收录经最高人民法院审核的各类案例超5000件。数据显示，上线两年来，宁安市人民法院案例检索量位居全国首位，该院正通过深化案例库应用实践，重构基层司法的底层逻辑。

“楼道漏水把我们家墙皮都泡掉了，就得物业负责！”“漏水点在你自家区域，凭啥要物业管？”

不久前，宁安市综治中心调解室里，一群业主正围着物业经理激烈争执。驻点法官关向英并不慌乱，拿出手机在“人民法院案例库”中快速检索，屏幕跳出一份同类案例。

“都别激动，看看这个现成的案例，跟你们的情况一模一样！”这份清晰界定“共有部分共有权”及物业法定权责的权威参考案例，瞬间让双方冷静下来。在法官引导下，双方最终各承担50%责任。此后，业主与物业按“共有部分共管”划分权责，小区一直平安无事。

去年5月，唐家将厨房油烟管接入电梯旁通风管，致使楼上张家串味，邻里彻底闹翻。调解室里双方剑拔弩张，调解员李倩一边给双方消火，一边在手机端快速检索出一份外省类案——该案中，和唐某角色相同的当事人需承担全部责任。

两年多来，宁安市人民法院深度应用案例库化解纠纷2800余起，服判息诉率达96.6%。

培训赋能：从经验到标准的转化

订婚过了彩礼，没领证就分了，彩礼该咋返还？今年4月，宁安市综治中心举办了一场“婚约财产纠纷调解”培训会，法官们以案例库真实案例为蓝本，细致拆解了过错责任划分、彩礼返还比例等核心裁判要点，向调解员系统讲解了标准化流程与沟通技巧。原本一团乱麻的婚约财产纠纷，仅用两小时就梳理出了可落地的实操解决方案。

“培训让调解员找准了法律标尺，学会了用群众听得懂、信得过的话语化解矛盾。”宁安市委政法委常务副书记杨思文深有感触：一个典型案例，胜过万语说教；一次专业指导，胜过百次摸索。

退休老法官刘钰也深有体会。她调解一起赡养纠纷时，双方围绕家庭协议争执不下。直到她从案例库中找出“家庭内部协议不能对抗法定赡养义务”的类案结论，才彻底平息了分歧。

为提升解纷效能，宁安市人民法院将案例库应用智能终端前移至综治中心，调解员可通过终端实时调取类案裁判规则与调解指引，给出调解方案。“我们把‘起诉状’改成‘申请调解状’；把答辩状改成‘申请调解答辩状’。”年轻法官张俊丰说，这几个字的改动降低了当事人的心理门槛，摒弃了对抗性术语，有效缓解了双方的对立情绪。

“‘案多人少’是全国法院普遍面临的难题，宁安市人民法院也不例外。”副院长刘桂银坦言，由综治中心在前端介入调解，将大量矛盾化解在诉前，既减轻了法院办案压力，又降低了社会治理成本。

打通“孤岛”：构建“案例+答疑”数字法治生态

在宁安有一项贴心服务。在法院或社区调解机构，群众都能免费领取一个“文创魔方”。魔方九个面印有二维码，整合了案例库、法答网、多元解纷案例等核心数字资源。手机一扫，就能享受“一站式”解纷服务。

“虽然案例库已收录五千多件案例，但面对直播电商等新业态产生的纠纷，依然存在覆盖盲区。”宁安市人民法院院长王志琨表示。为此，宁安市人民法院打通“数据孤岛”，构建起“检索—咨询—指引—应用”的闭环服务模式，指定专人通过最高法“法答网”获取权威答疑，生成“案例+答疑”组合服务包。仅去年一年，就稳妥化解了18件新型涉企纠纷。

同时，该院还建立了涉企案例动态更新机制，确保基层司法政策与最高法“同频同步”。

针对涉企上诉案件，法官还会附上《裁判对照说明》，将晦涩法条与鲜活案例对应，让败诉企业也“看得懂、信得过、能接受”。

法治是最好的营商环境。从抽象的法律条文到鲜活的裁判案例，从法院的内部工具到全社会共享的法治生态，宁安市人民法院正通过深度应用案例库，为新时代“枫桥经验”注入澎湃数字动能，实现了“枫桥经验”在数字时代的范式重构。

在这片黑土地上，一个“小案例”正在撬动中国基层治理的大变革。