米莱怒骂前总统偷百亿，改央行章程目的何在？

阿根廷总统哈维尔·米莱通过全国电视讲话宣布，将向国会提交修改阿根廷共和国中央银行章程的法案。这一消息由他在总统府“白厅”发表。米莱在讲话中强烈批评前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔，以及阿根廷央行前行长梅塞德斯·马尔科·德尔庞特。

在经历数周猜测后，米莱发表了一场约15分钟的全国电视讲话。讲话按惯例为录播形式，多名自由意志主义政府内阁成员陪同出席。对米莱而言，这一宣布也被视为其个人政治历程中最明显的矛盾之一：他曾在竞选中以“炸掉中央银行”“把它烧掉”等激烈表述作为重要政治口号，如今却在黄金时段电视讲话中提出修改阿根廷央行章程。

米莱表示，这项改革旨在“对抗通货膨胀”，其前提是将通胀视为一种纯粹的货币现象。同时，改革还将推动一系列进一步限制货币发行的措施。不过，这次宣布并不只涉及中央银行。在大幅财政紧缩、多个国家机构被裁撤的背景下，这项货币政策关键制度的修改，还伴随着其他影响重大的法案提案。

其中最引人注目的是，在一项法案中引入所谓“停摆”机制。这一机制借鉴美国模式，即在预算未获批准时，暂停非必要公共服务。执政阵营将该提案重新命名为“财政脚镣”。其中还包括资本市场改革和保险市场改革，进一步推进米莱政府削弱国家角色的政策路线。

在讲话中，米莱再次以对抗性、攻击性的语气指向前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔，称其为“因腐败被定罪者”，并指控她与央行行长梅塞德斯·马尔科·德尔庞特“从阿根廷人手中偷走了大约100亿美元”，但没有提供支持这一说法的新证据。

这段讲话于当天下午在总统府白厅录制，时长接近15分钟。拍摄于16时50分开始，出席者包括总统府秘书长卡里娜·米莱、内阁首席部长迭戈·桑蒂利、经济部长路易斯·卡普托、放松监管与国家转型部长费德里科·斯图尔塞内格尔、法律与技术秘书玛丽亚·伊瓦尔萨瓦尔，以及经济政策秘书何塞·路易斯·达萨。

同场出席的还有众议院议长马丁·梅内姆、国家参议员帕特里夏·布尔里奇，以及阿根廷共和国中央银行行长圣地亚哥·鲍西利和副行长弗拉基米尔·韦尔宁。米莱在全国电视讲话中的主要表述如下：“我们今天在这里，是要向大家介绍过去91年来最重要的一组结构性改革。尤其是对中央银行章程的改革，将终结通过伪造货币为高层政治融资的骗局，而这种做法最明显的表现就是通货膨胀率。”

“高层政治的掠夺不仅发生在伪造货币的过程中，随着时间推移，它还呈现出不同形式的剥夺性质。“高层政治的贪婪和偷窃欲望并未止步于此。2010年，在设立‘二百周年基金’之际，前总统、现因腐败罪被定罪的克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔，与央行行长梅塞德斯·马尔科·德尔庞特相互勾结，从阿根廷人手中偷走了100亿美元。”

“因此，2012年制定了一部新的章程。现在，我们决定终结这91年的历史，并在五项前提下对其进行重建。目标是维护货币价值。”“一个工具却承担五个目标，这种荒唐做法将被终结。中央银行的使命将重新回到维护货币价值上。新章程承认通货膨胀的货币属性：它是一种由供给过剩引发的现象。”

“将明确禁止为国家融资，无论是国家财政、各省还是各市镇，也禁止在一级市场购买国家公共债券。”“改革意在保护中央银行行长及其董事会免受政治干预。虽然仍保留现行任命机制，但罢免程序将更加严格，必须获得众议员和参议员三分之二的支持。”

“将限制因提供流动性服务而产生的股息支付。这些收益将按实

物单位处理，因此，与相关资产价格变动有关的持有收益，将计入不可分配的技术准备金。”“这项改革不会单独发挥作用，而将成为更广泛计划的一部分，其中包括所谓‘财政脚镣’改革、资本市场改革和保险市场改革。”

“‘财政脚镣’将是一项永久性规则，确保阿根廷不能批准或维持赤字预算。其运作机制如下：如果财政结果连续数月出现赤字，国会将有数周时间恢复公共财政平衡。否则，所谓的‘停摆’机制将生效，国家的非必要活动将被暂停。”“我们将推动一项深度自由化本国资本市场的法案，核心理念只有一个：让国家退出，把储蓄留给那些想要生产的人。”

“在‘财政脚镣’生效期间，总统、副总统、参议员、众议员、部长、秘书和副秘书将一比索工资都拿不到。”“保险公司将拥有绝对自由，可以在无需监管机构事先批准的情况下设计并提供产品。我们的保险将变得更简单、更快速、更便宜。”