王深远：打造寒地银发经济差异化发展的“龙江样板”

2026年《政府工作报告》明确提出，积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。大力发展银发经济，有助于扩大内需，打造经济增长新引擎。

近日，在人民网财经研究院、人民网黑龙江频道联合举办的“以场景建设破局 释放银发消费潜力”金台圆桌研讨会上，与会嘉宾围绕推动银发经济健康有序高质量发展分享真知灼见，共促产业焕新。

以下，是中国老龄科学研究中心原主任、研究员王深远在会上发表的主要观点：

自2024年国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》以来，各地积极探索实践，但普遍存在内涵内容窄化、统筹谋划不足、切入路径不清等问题。立足“十五五”新起点，黑龙江应⽴⾜⽓候禀赋、产业基底、⼈⼝结构、城市更新阶段等因素，摒弃跟随式、⽂旅式、引流式的浅层发展模式，构建“制度顶层设计—独有产业⽴链—内外发展并重”的闭环体系，打造具有独特辨识度的寒地银发经济样板。

⼀是强化顶层制度设计。跳出通⽤康养模板，建⽴适配黑⻰江寒地省情的省级老龄社会治理、银发经济发展体系。从单一⽂旅赛道回归北⽅寒地“社会治理+⺠⽣适配+产业适配”的综合、系统、可持续顶层设计。围绕⾼寒⽓候、北⽅⽼年慢病、⾼寒出⾏安全等独有场景，建⽴专属服务规范、建设标准、产品准⼊标准，形成制度壁垒与先发优势。将银发经济全⾯嵌⼊城市更新、乡村振兴、特色林农产业、寒地公共服务等省级重点⼯作，把银发经济从“侧重养⽼产业⼯作”升级为全省结构性转型产业。

二是重塑特质资源价值。提纯黑⻰江地理标志禀赋，打造全国独有、⾼溢价的寒地银发产业闭环链条。依托北⼤荒绿⾊农产品、寒地道地药材，打造“寒地⻝养”全国独有IP，形成黑⻰江银发消费产品矩阵。依托省内高校与⽼⼯业基础，专攻⾼寒适⽼辅具、冬季防滑防寒适⽼设施、低温适配智慧监护设备等特色领域，培育寒地适⽼装备新赛道。整合省域医疗资源，针对北⽅⾼发⼼脑⾎管、⻣关节、呼吸系统慢性病，结合寒地中医、温泉理疗、森林康养，形成区别于南⽅康养的北⽅慢性病调理体系，提升产业辨识度与溢价空间。

三是推动服务重⼼重塑。由单纯“服务外来候⻦”转向与“深耕本⼟民生”并重，构建北⽅城市适⽼⺠⽣底座。把银发经济的根基扎在省内几百万⽼年⼈群体上，形成北⽅城市独有适⽼⼈居体系环境，提升本⼟⽼⼈冬季避寒、安全、⽣活质量。实现本⼟⽼⼈普惠兜底、外来⽼⼈品质引流双向兼顾，探索黑⻰江银发经济发展新路径。(人民网记者尚城编辑整理)