北京
进入2026年，在日本的外国人，日子越来越难过。日本政府出台的一系列超乎寻常的管控措施，不仅彻底颠覆了过去几十年对外国人友好宽容的态度，更有关紧移民大门的趋势。由此引起的社会舆论，更有一些人把外国人视为“过街小白鼠”。
日本皇家神社——伊势神宫所在的三重县，更是掀起一场风波，县知事（相当于省长）一见胜之公开要求赶走在政府机关里上班的外国人，理由是这些外国人很可能会成为向本国政府提供情报的“危险分子”。
没有想到，知事的一席话，引起了三重县各界的强烈抵制与批判，直接给他扣上了“歧视外国人”的帽子。（下图）
这一场风波，如今已经蔓延全国。
事情要从去年12月说起。三重县知事一见胜之在记者会上表示，县政府正在考虑恢复“国籍要件”——也就是重新把外国人排除在县职员录用范围之外。这项要求已经在三重县废止了将近三十年。1999年度起，除了涉及行使公权力的5类职种之外，其余44类职种向外国人开放，这些年来陆续录用了9名外国籍职员，目前仍在职的有1人，从事医疗相关工作。据县政府确认的信息，这些外国籍职员至今没有出现过任何泄密事件。
那么，曾经担任过日本国土交通省自动车局局长的一见知事，为什么执意要恢复对外国人职员的限制呢？他给出的理由是“信息安全”。他说，十分担心县里掌握的农业技术、防灾等敏感信息，可能因为外国籍职员因本国政府的法律要求流向海外。尤其是，三重县是伊势神宫所在地，每年新春都有首相参拜、皇室成员莅临的惯例，这些警备事务的相关信息，也担心泄密。
伊势神宫被视为日本供奉创世之神——太阳神的地方
这个说法一出，反对声浪很快涌起。伊势市市长铃木健一直接指出，公务员本来就负有保密义务，这层保障其实早就存在。伊贺市市长稲森稔尚的态度更为鲜明，他说知事这番表态已经在社会上引发了大量仇恨言论，给人一种“外国人很危险”的印象，这种负面效果比制度本身的意义更值得警惕。与此同时，商工会议所、人权团体等190个团体，以及大学教授在内的414名研究者，联名向县政府提交了反对意见书，指出：县政府本来要为多元共生社会的建设而努力，如今却出现倒退，令人遗憾。
铃鹿市市长末松则子在记者会上明确表态，虽然县知事表达了这一态度，但我们市政府不会因为县知事的态度而停止录用外国人，理由就是为了确保人才的多样性。
日本总共分为47个都道府县，市在县之下。但这些地方政府都实行高度自治，也就是高市首相指挥不了县知事，而县知事也指挥不了市长，因为这些地方政府的县知事和市长，都不是上级机关提名或任命的，而是自己报名参加竞选，由当地市民直接投票选举产生的，上级对他们没有任免权。
真正让这场风波升级的，是昨天（7月31日）传出的一则消息：三重县自己设立的“差别解消调整委员会”，对今年1至2月实施的一份“三重县民一万人问卷调查”中涉及外国人职员录用的设问，作出了“涉嫌歧视”的判定。
这份问卷是县知事本人主导的，本意是想以此作为排除外国人职员最终决策的参考依据。但问卷调查设计本身把外国籍居民排除在受访对象之外，被批评为“仿佛把外国籍居民当成潜在犯罪者对待”。一名在日朝鲜人三世的男性依据县的差别消除条例提出申诉，调整委员会随后展开审议。
调整委员会最终认为，这份问卷设问容易让人误以为“如果不排除外国人职员，就会发生大事”，客观上煽动了不安情绪，而以问卷方式让普通县民来裁定这个问题，本身也显得过于草率。委员会因此建议，问卷结果不予公开，设问内容也不公开，理由是这类信息如果公之于众，恐怕会助长新的对外国人的歧视。
值得一提的是，这个调整委员会本是知事的咨询机构，委员由知事任命，却在制度上被赋予了独立于任命者进行独自判断的空间——这在日本地方自治体的治理框架里其实是个值得关注的设计。
名城大学名誉教授昇秀树指出，县知事的咨询机构，认定县知事的施政是“歧视”，这本身就是极不寻常的事态，很能说明咨询委员们对县知事排除外国人职员的态度。
而长期从事民族差别问题的师冈康子律师，则呼吁知事应就排斥外国籍县民、助长对外国人歧视的结果真诚道歉，并撤回相关政策。
这场围绕“信息安全”与“多元共生社会建设”的拉锯，说到底折射出的是日本社会近年来在外国人政策上普遍存在的一种“既要……又要”的矛盾纠结——既想吸纳多样的人才、又对外国人的潜在安全风险心存戒备。这道题，三重县还没有给出最终答案。
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