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7月30日,特朗普签署行政命令,援引冷战时期的《国防生产法》,直接授权联邦官员阻止含有关键矿物的废旧电池和电子废料出口。
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白宫官员透露,这次重点锁定的目标是钨和电池粉碎后的“黑粉”。很显然,美国连自己家的垃圾都不让往外运了。
而就在7月31日,中国公布了《国务院关于出境入境管理的规定》,新规里最核心的一条是这样写的:“中国公民违反出口管制、技术进出口管理等规定,可能危害国家产业安全、技术安全的,商务等有关主管部门可以直接决定不准其出境。”
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那么,美国为什么突然开始捡垃圾了?中国这份"出境禁令"到底在封什么?今天我们就来深度解读这些话题。码字不易,欢迎点赞,转发,收藏。
自重返白宫以来,特朗普已经把关键矿产列为国家安全优先事项。
早在今年1月,特朗普签署总统公告认定关键矿产依赖威胁美国安全;到了2月。他又推出120亿美元的“金库计划”建立战略储备。
5月联合日印澳通过Quad投入200亿美元构建独立供应链;6月拉上G7组建关键矿产联盟。按照路透社的数据统计,美国政府已经向近150家矿产企业砸进了数百亿美元。
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特朗普之所以这么做,根本原因在于自从去年中美贸易战以后,美国就认识到,中国对于稀土和稀有金属的管控,确实可以卡美国的脖子,逼的特朗普让步。
那么,特朗普的这些举动有没有效果呢?答案是一通操作猛如虎,一看进度原地杵。
美国地质调查局的数据很残酷:美国有16种关键矿产百分之百依赖进口,54种进口依赖度超过50%。钨矿自2015年停产,钽矿自1959年停产。一座新矿从发现到投产平均需要16年。
路透社还采访了16名行业高管、投资者和分析人士,这些美国的专业人士得出了一致结论:美国矿业和加工企业远未做好准备:“要建成参与竞争所需的基础设施,还需要很多年时间。”
简单来说就是,美国就算再重视,也还需要时间才能够达成目的。
那么,有没有什么行之有效的,快速获取稀土的办法呢?最近日本那边正在拆废旧空调来提炼稀土,美国一看这招,于是就开始下令学习。
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根据环保组织巴塞尔行动网络的数据,美国每月出口近3.3万吨电子废料,大量含有锂、钨和其他关键矿物。相较重新探矿建厂,回收显然更快更便宜。
此外,在关键产品钨上面,美国的是非常紧缺的美国2015年后再没商业化开采过钨,全球供应八成以上在中国。所以美国的打算就是全面禁止出口电子废料,在美国国内进行提炼,从而回收这些美国本土不能够生产,且极度依赖于中国的稀土和稀有金属。
那么,回收能救美国吗?答案是三个字:救不了。
首先,美国本土回收产业自己都快活不下去了。特朗普政府收到大量回收商的投诉,说国内企业根本打不过那些以高于市场价收废料的国际买家。过去18个月,北美回收行业已经是血流成河。
2025年5月,电池回收老大Li-Cycle申请破产,纽约旗舰工厂烂尾,账上8.6亿美元资产、近6亿美元负债,能源部承诺的4.75亿美元贷款一毛没拿到。
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2026年4月,被吹成“去中国化标杆”的美国企业Ascend Elements也倒下了,这家企业融了超11亿美元、拿了能源部超6亿美元拨款承诺,最后背着1亿多美元债务破产。到了2025到2026年,欧美电池产业链出现了14家知名企业的“连环破产潮”。
那么,为什么回收不靠谱?原因还是在于锂电池回收面临技术、经济、监管三重约束,导致全球回收率远低于铅酸电池。更致命的是,全球锂价从2022年高位暴跌近90%,回收材料比原生材料还贵,这生意还怎么做?
美国传统制造业人才断层严重,老一代从业者大面积老龄化,年轻人根本不愿意进工厂。电子垃圾提纯工艺复杂、良品率低,只能做小规模补充,撑不起高端军工和AI产业的规模化量产。
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最重要的是,就算材料留在了美国境内,精炼产能也跟不上。
美国地质调查局数据显示,全国只有7家公司能把钨精矿和废料加工成粉末。一个产业要重建,不是签一道行政令就能解决的问题。
很多人可能不理解,出口管制管的是货,为什么要管到人身上?主要还是在于防止中国稀土技术被人带出国境。防止稀土技术和产品的外流。
随着中国对欧美日本等国家的稀土管制,这些国家正在想方设法的利用灰色手段得到中国稀土,所以我们必须加大稀土的出口管制力度。
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7月1日,商务部第26号公告正式实施,把战略矿产出口管制从海关“边境抽查”升级为“全供应链网络化监督”,明确列出13类可举报的违法违规行为,从拆分部件到绕道第三国,从技术交流到联合研发,全覆盖。还开通了举报平台,实名举报查实有奖。
7月24日,商务部宣布将德国莱茵金属、法国三五实验室等14家欧盟实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项。
再加上7月30日的出境禁令新规,很显然,中国是在一个月内连续打出三张牌,从管货到管人到管境外实体,我们的出口管制是在不断升级的。
有人问,这些措施真的有必要么?答案是当然有,因为利益熏心的汉奸在哪个时代都是有的,2025年联合公安部、海关总署打击战略矿产走私,起诉9874人。2026年上半年又起诉了4435人。
深圳166吨锑锭走私案,主犯判了十二年。安徽XX科技往日本走私近9.4吨镓锗,老板判了十年。大连富士电机日本籍员工走私稀土磁体被拘留等等。这些还只是被我们抓住的例子,更有没被抓住的走私案件。
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说白了,中国现在对这些战略矿产,已经不是要不要管的问题了,而是“如何才能管得更严”的问题。
所以现在,中美博弈的真正本质,靠的就是大国工业实力。美国在技术、金融上的优势是事实,但基础工业环节的短板同样是事实。
而中国对美国的优势,在于从二十世纪末就开始的持续投入,是规模效应、产业集群和综合成本的系统性胜出。这是美国短期内花钱所做不到的。
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未来数年,中美在这场矿产资源的博弈上会越来越激烈,谁能够得到最后的胜利?不是谁签的命令更多,而是谁手里有完整的产业链、不可替代的技术积累和真正的工业生态。
从目前来看,中国的赢面,还是要明显大于美国的。
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