北京
来源：上海证券报
◎记者 于祥明
今年下半年，协同推进109项重大工程和“六张网”规划建设成为经济工作的“重头戏”之一。
国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅7月31日在新闻发布会上表示，国家发展改革委将加强统筹协调，会同有关部门和各地方，针对每张“网”精准谋划制定专项规划或实施方案，力争尽快形成实物工作量。
另外，近期国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），下一步将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。
“六张网”建设正加快推进
加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设，既是有效扩大国内需求的重大举措，也为进一步筑牢中国式现代化行稳致远的战略底座提供坚实支撑。
“在各方共同努力下，一大批项目抓紧开工，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工。”蒋毅表示，从实施方式看，“六张网”不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体，最终攥指成拳，融合效果大于简单叠加。“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。
上海证券报记者注意到，国家发展改革委7月30日召开2026年上半年发展改革形势通报会。会议强调，推动经济持续向新向优向好发展，确保完成全年预期目标任务。其中提到，有效扩大国内需求，促进投资止跌回稳，协同推进109项重大工程和“六张网”规划建设。
据悉，“十五五”规划109项重大工程加快实施。今年新开工了三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等一批重大工程项目，新藏铁路东西路段、四川都江堰灌区现代化改造等项目前期工作也正在加快推进，争取尽早开工建设、形成实物工作量。
“六张网”的投资总量也进一步明确。其中：“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元；新型电网拟投资超5万亿元；地下管网拟投资约5万亿元。
就算力网而言，“考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间。我们将加强规划引导、要素保障等工作，为民间投资营造良好环境。”蒋毅说。
他表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，突出多网协同、软硬协同、场景协同，抓紧细化落实具体方案，因地因业加快推进建设，加强资金要素保障，推动规划蓝图转化为群众身边实实在在、发挥作用的具体项目。
研究制定扩大内需战略实施方案
有效扩大国内需求，是今年下半年经济工作的另一个重要抓手。据悉，国家发展改革委近期正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），将以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。
“一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合，大力提振消费；另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合，激发投资内生动力。”国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟说，今年下半年将加快落实落细扩大有效投资政策，包括统筹抓好“两重”建设，抓住三季度施工旺季，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用。提高民生类项目政府投资比重带动需求回升。
“同时，推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设。推动‘十五五’规划109项重大工程落地实施，做好项目谋划储备和要素保障。扎实推进‘六张网’规划建设。持续激发民间投资活力。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。充分发挥财政金融协同促内需专项资金作用，支持扩大民间投资。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）扩容提效。”周宏伟说。
当前我国经济运行仍面临一些困难挑战，国际环境不确定性依然较大，外部冲击影响仍在持续，部分地区洪涝等自然灾害偏重发生，新旧动能转换过程还存在一些困难梗阻。
“但更要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，随着党中央、国务院各项既定部署加快落实落地，我们完全有条件、有能力、有信心、有底气克服发展中的各种困难挑战，用好各种机遇和优势，确保实现全年经济社会发展预期目标和‘十五五’良好开局。”周宏伟表示。
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