广州花都：以“增先锋”凝聚全域创建合力，推动城市面貌与治理效能双提升！

城市文明的底色，不仅在于光鲜亮丽的“面子”，更在于温润细腻的“里子”。今年以来，花都区以“增先锋”全域党建品牌为牵引，坚持党建引领文明城市常态化创建，围绕文明出行、“门前三包”、新时代文明实践等重点任务，引导全区党员干部在服务发展中增效能、在服务群众中增民心、在服务基层中增根基，用“绣花功夫”织密全域创建网络，实现了城市“面子”更靓、“里子”更实，一幅共建共治共享的文明新画卷正在广州北部徐徐展开。

强化组织领导

压实创建工作责任

花都区坚持把党的领导贯穿文明城市创建全过程，把文明城市创建作为“增先锋”服务基层、服务群众的重要实践，健全“区级统筹、镇街落实、村社落细”的三级责任体系。对照创建标准逐项梳理问题，对占道经营、卫生死角等群众反映较多的问题实行清单管理、分类推进，进一步明确责任单位、整改措施和完成时限。

围绕“服务基层增根基、争当固本先锋”，花都区把创建任务纳入基层党建网格，完善干部包村、党员联系街巷等工作机制，推动党员干部在网格中巡查问题、联系群众、协调资源，形成发现问题、推动整改、跟踪反馈的工作闭环。2026年1-7月全区累计发布文明建设类“双微”项目743个，1733条群众建议转化为治理清单。“以前沟渠经常堆杂物，墙上小广告贴了一层又一层，现在在‘微心愿’发布诉求，党员就带着志愿者来清了。”花东镇南溪村村民的切身感受，便是“服务群众增民心、争当为民先锋”工作要求和文明创建民生实效的落地体现。

聚焦重点难点提升城市治理水平

针对群众反映强烈的交通乱象与市容痛点，花都区引导党员干部立足岗位争当实干先锋、为民先锋，把创建要求落实到文明劝导、环境整治、商户服务等具体工作中，坚持规范管理与宣传引导相结合，持续推进重点区域和突出问题整治。

在交通秩序上“疏堵结合”。全区重点路口、学校周边设置常态化劝导岗，1-7月累计开展文明出行劝导超2万次。炭步镇创新“交通积分治理”模式，将村民遵章守纪与集体经济分红挂钩，实现“小积分”管好“大交通”；新华街加装500余支柔性阻车杆，以硬件优化促进习惯养成。

在市容管理上“刚柔相济”。全域推进“门前三包”责任书签订，梯面镇“客家嫂”宣传队用乡音传递政策，化解商户抵触情绪；炭步镇组建市容“帮帮团”，推行“首违免罚、二次警告、三次处罚”阶梯执法，让执法既有力度更有温度。通过宣传提醒、服务协助和规范执法，越来越多沿街商户主动参与街面环境维护。

建好服务阵地增强文明实践质效

围绕“服务基层增根基、服务群众增民心”，花都区统筹党群服务中心和新时代文明实践阵地资源，完善阵地管理、活动组织和群众参与机制，把阵地建设成为开展文明宣传、提供便民服务、组织志愿活动的基层平台。

目前，镇（街）、村（社区）两级文明实践阵地实现全覆盖，并配备专职管理员保障常态化运营。花山镇探索“校地共建”新模式，聘请11名广东行政职业学院在校学生担任网格党支部书记助理，为文明培育注入青春力量。秀全街运用社区“合伙人”模式，引入科普达人、专业社工等社会力量，破解“有阵地无活力”难题，上半年开展文明宣讲、科普活动近300场。新华街聚焦“一老一小一新一特”，开设技能公益课、传统文化宣讲、消防应急演练等特色活动，推动文明实践项目与群众的实际需求相衔接。

▲新华街“新新相映”党群服务中心开展儿童安全宣讲活动

依托各类阵地，2026年以来，全区累计开展文明宣传科普活动1500余场次，文明理念持续向基层渗透、向群众延伸。

发动多方参与 形成共建共治合力

花都区发挥基层党组织组织群众、宣传群众、服务群众的作用，引导党员在文明出行、环境维护和志愿服务中带头示范，带动居民、商户、物业服务企业和社会组织共同参与，推动创建工作由党员干部带头干向社会各方共同干拓展。

花东镇推行党员“三带头”（带头文明出行、带头落实门前三包、带头志愿服务），打造“党员示范户”，以良好家风带动淳朴民风。花城街搭建民主议事平台，组织物业、商户、居民代表共商停车规划等难题，让群众的“金点子”变成治理的“金钥匙”。新华街成立商户自治委员会，通过授予流动红旗、物资奖励等正向激励，激发商户内生动力。

围绕“服务群众增民心、争当为民先锋”，花都区深化在职党员“双报到”机制，引导党员根据社区需求认领服务项目、参加创建活动。2026年1—7月，全区累计共2.96万人次“双报到”党员投身创建一线，开展志愿服务2.47万次，身影遍布村居街巷、田间地头。

“作为回社区报到的党员，带头参与环境整治、文明劝导是分内事，看着身边邻居、商户都主动加入，相信我们的家园肯定会越来越好。”参与创建的“双报到”党员有着深刻感触，随着创建工作持续推进，“自家门前自己管、公共环境共同护”的共识愈发深入人心，全民参与文明创建的浓厚氛围已然形成。

▲花东镇元岗村党员志愿者入户宣传文明城市创建工作

下一步，花都区将持续深化“增先锋”全域党建品牌引领作用，把文明城市创建作为推动高质量发展的“硬支撑”，丰富文明实践供给，拓宽群众参与渠道，以组织之力聚全民之心，用文明之花为广州北部增长极建设赋能添彩。

来源：花宣

编辑：梦圆

复核：吴敏娜

校对：贾愚

审核：邓必彦 梁英

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