中东局势生变！沙特宣布组建14国海上防御联盟

在红海封锁持续、霍尔木兹海峡博弈加剧、海上袭扰常态化、能源航运风险全面失控的大背景下，14个中东及沿线国家正式达成共识，联手组建多国海事防卫同盟。

据法新社7月30日报道，沙特30日宣布组建一个由14个国家组成的海上联盟，以确保红海航行安全。 据报道，这一倡议是在伊朗的盟友也门胡塞武装上周宣布对沙特实施海上封锁之后提出的。该组织还声称对红海多艘沙特油轮发动了袭击。

来源：视觉中国

官方声明中并未提及霍尔木兹海峡

这是本轮中东大乱局爆发以来，区域国家首次大规模抱团自救。不再被动卷入大国博弈、不再任由航道被武装势力随意封锁、不再让本国能源与贸易命脉受制于人。中东海上秩序，正在迎来重新洗牌。

沙特正依赖位于红海南端咽喉的曼德海峡来维持其石油出口，而此时伊朗已在阿拉伯半岛另一侧的霍尔木兹战略通道上施压封锁。与外界此前普遍关注霍尔木兹海峡不同，这份由沙特国防部公布的新联盟方案，将防务重点明确放在红海、曼德海峡（Bab al-Mandab）以及亚丁湾三大海域，官方声明中并未提及霍尔木兹海峡。

由沙特国防部发布的一份联合声明称，这个由14个国家组成的联盟旨在“加强海上安全、保护航行自由、保障国际商贸通道和能源供应线路的安全，并保护曼德海峡、红海和亚丁湾的共同海上利益”。

沙特强调，该联盟属“纯粹防御性质”，“不针对任何国家”。

此次组建会议全球共计43个国家的军方首长与官方代表以现场或视频形式参会，欧盟代表团全程列席参与讨论，体现出国际社会对红海、波斯湾航道安全危机的高度重视。会议最终敲定沙特作为“创始国”，联盟总部将设在沙特境内。

会议敲定遵循开放性国际海事防卫机制，欢迎所有认同航行自由、海上安全原则的国家加入。目前，联盟成员除沙特外，还包括科威特、巴林、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、也门（国际社会承认的政府）、孟加拉国、尼日利亚、苏丹、吉布提和索马里。

联盟存在短板

阿拉伯媒体普遍认为，这一联盟具有鲜明的“区域主导”色彩。与此前美国主导的“繁荣卫士行动”（Operation Prosperity Guardian）以及欧盟“阿斯皮德斯行动”（Aspides）不同，新机制由沙特发起并担任领导者，希望建立一个由中东国家主导的海上安全合作平台。

值得关注的是，在首批支持名单中，阿联酋和阿曼并未正式加入。尤其是阿曼长期扮演地区斡旋者角色，同时也是霍尔木兹海峡南岸的重要国家，其保持谨慎态度并不令人意外。

有专家认为，美国的态度是这个联盟最大的变量。作为红海区域军事部署最强的国家，美国如果加入，联盟战力会直接上一个台阶，但沙特的指挥权会被大幅稀释；如果彻底不入局，联盟的军事能力会大打折扣，相当于把红海安全主导权让出去——这是二战后美国从未做过的事。法、德、意等欧洲国家也在等美国的脸色：美国加入他们才跟进。沙特组这个联盟，本身就是对美国暂停空袭伊朗的回应：美国收手了，沙特只能自己找办法。