“中国冲击2.0”：西方“甩锅”新剧本

导读

近期美西方炒作“中国冲击2.0”，本质上反映了西方对中国新兴产业崛起的焦虑。中国新能源产业的竞争优势源于长期创新投入、完整产业链和充分的市场竞争，而非“产能过剩”。“中国制造”不仅推动了全球绿色转型，降低了清洁能源成本，也为欧洲等经济体带来机遇和合作红利。真正冲击全球贸易体系的是西方保护主义和单边主义政策。面对外部遏制，中国应继续扩大开放、深化改革，在多边框架下维护公平竞争。

转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：屠新泉

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长

自2025年下半年以来，西方一些媒体、政客和学者抛出所谓“中国冲击2.0”论调，将中国在新能源、电动汽车、生物制药等领域的发展恶意抹黑为“威胁”，企图用这套陈词滥调为保护主义政策张目。

所谓“中国冲击2.0”，不过是“中国产能过剩论”“中国威胁论”的最新变种。20年前，西方就曾抛出“中国冲击1.0”，声称中国廉价劳动密集型产品冲击了发达国家市场。但实际上，回顾工业革命以来的世界经济史，每一次技术革命和产业转移都伴随着既得利益者的“被超越焦虑”——19世纪英国机器生产对印度手工织机的替代、20世纪美国汽车工业对欧洲的赶超、80年代日本汽车对底特律的冲击，皆属此类。所谓“冲击”，本质上是动态比较优势调整的常态。

中国新能源产业“产能过剩”是“中国冲击2.0”叙事的核心论据。按产业经济学定义，产能过剩指产能利用率持续低于70%-75%，且伴随行业大面积亏损。然而按此标准，中国新能源汽车产能利用率连续多年保持80%以上，部分自主品牌接近100%；而欧洲整车工厂平均仅约55%，部分企业不足50%。到底谁“过剩”、谁“不足”，数据已给出明确判断。从市场结构看，中国汽车产量80%以上在国内销售，出口量不足总产量的20%；2025年中国电动汽车产量超1600万辆、仅出口261万辆，绝大部分国内消化。将贸易顺差与“产能过剩”建立因果关系，是概念使用上的混淆。

图片来源：中国日报

“中国冲击论”刻意回避的事实是：中国制造的光伏组件、动力电池和电动汽车产品，使全球绿色转型成本出现历史性下降。国际能源署多次指出，若缺乏中国大规模、可持续的产能支撑，全球能源转型将付出更高的经济代价。

中国新能源产业的崛起，靠的是几十年如一日的研发投入、完整的产业链配套和激烈的市场竞争。这是堂堂正正的成功，不是“冲击”，更不是“威胁”。中国光伏产业经过十余年技术攻关，将光伏发电成本降低了80%以上，让清洁能源走进了千家万户。中国电动汽车产业凭借电池技术、智能驾驶等领域的突破，正在重塑全球汽车产业格局。这些成就来之不易，是中国企业和科研人员智慧与汗水的结晶。西方一些企业在这个过程中竞争失利，不去反思自身创新不足、成本控制不力，反而怪罪中国发展太快。这是什么道理？赛跑时被人超越，不去提高自己的速度，反而要求跑在前面的选手放慢脚步——这种逻辑简直荒谬至极。

中国制造给全球带来的是实实在在的“经济红利”和“绿色红利”。中国连续多年对全球经济增长的贡献率超过30%。在逆全球化浪潮中，中国凭借完备的产业体系，为全球产业链供应链的稳定发挥了“压舱石”作用。中国超大规模的市场不断向全球释放宝贵机遇。在能源绿色转型过程中，中国风电光伏产品出口至全球200多个国家和地区。过去10年，中国推动全球风电与光伏发电成本分别下降超过60%和80%。没有中国的贡献，全球气候治理恐怕还在原地踏步。

图片来源：新华社

今年以来，欧盟对中欧经贸关系的态度和政策出现了明显的消极倾向。但实际上，中国始终秉持互利共赢理念，积极开展对欧经贸往来。中国已连续多年保持欧盟最大贸易伙伴地位，双边贸易额屡创新高。欧洲企业从中国市场获得了丰厚回报：德国大众汽车三分之一以上的销量来自中国市场，巴斯夫、空中客车等欧洲巨头纷纷加大在华投资，分享中国发展红利。

中欧贸易的本质是优势互补、互利合作，而非一方对另一方的“冲击”。欧洲一些国家跟着美国炒作“中国冲击2.0”，实则是在损害自身利益。保护主义政策短期或许能换来部分产业的喘息之机，但长期看只会让欧洲企业在绿色转型竞争中更加被动。中国的新能源技术和产品正在帮助欧洲加快清洁能源部署，这对于欧洲实现碳中和目标至关重要。那些叫嚣“去风险”的政治势力，恰恰是在给欧洲的绿色未来“增风险”。大众、宝马等欧洲车企通过与中国企业合作，新车型开发周期大幅缩短，国际竞争力明显提升。

真正冲击全球贸易体系的，不是“中国制造”，而是西方的保护主义政策。美国动辄挥舞关税大棒，欧盟跟风效仿，这些单边主义行径严重违反WTO规则，是对多边贸易体制的公然践踏。历史经验表明，依靠关税壁垒、技术封锁和“小院高墙”遏制他国发展、维持自身优势地位的政策终难成功。正如上世纪80年代美国针对日本汽车产业的保护性措施未能阻止日本车企的全球扩张，当前美西方的对华遏制政策，同样难以阻挡中国制造业在全球价值链中的稳步上升。

图片来源：新华社

当前一些西方政客渲染“中国冲击”，其真实目的是“内病外治”，将自身产业空心化、社会分配不公等结构性矛盾“甩锅”给中国，通过制造外部敌人转移国内视线。这种做法既不负责任，也于事无补。

“中国冲击2.0”在概念界定、事实基础和规则适用上均存在系统性偏差，本质上是“中国威胁论”在新的产业背景下的再包装，其政策指向是以“国家安全”为名的产业遏制和贸易保护。中国制造业的崛起是经济全球化背景下市场竞争和技术进步的必然结果。中国应对“冲击论”的根本之道，仍在于继续坚持扩大开放、深化改革、推进高质量发展，在多边贸易体制中坚定维护自身正当权益。

西方某些势力应当正视现实，摒弃冷战思维和意识形态偏见，在公平竞争的基础上同中国开展合作。只有这样，才能真正促进全球贸易健康发展，推动世界经济复苏向好。抹黑中国改变不了中国发展的步伐，保护主义也挡不住历史前进的车轮。“中国机遇论”终将取代“中国冲击论”，成为国际社会的主流共识。

图片来源：中国日报

本文英文版发表在中国日报国际版，英文版标题为 "'Shock 2.0' narrative flawed in concept"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 姚宇馨

编辑：张钊

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