【苏商援藏】从“输血”到“造血”：苏商产业援藏的“三级跳”

7月8日，一场相隔3800公里的“盛夏之约”如期而至——“2026年‘拉萨好水好物’推介暨产业链对接洽谈活动”在南京举行。苏拉两地政府部门、园区代表、企业家等150余人齐聚一堂。西藏自治区经信厅副厅长曾晖向江苏企业家发出邀请：在天然饮用水开发、特色农畜产品深加工、藏医药现代化等领域开展务实合作。江苏省工信厅二级巡视员许晖则表示，双方的合作不仅是产品对接，更是理念、技术、制度的深度融合。

自1994年江苏对口支援拉萨以来，两地情谊已绵延三十余载。“茉莉格桑共芬芳，苏拉携手走在前。”从最初的资金捐赠、基础设施建设，到如今产业协同、平台共建、市场互通，苏商援藏的路径已然清晰：资金捐赠是起点，项目建设是基石，产业培育才是真正的未来。

从 “捐资捐物”到“产业扎根”

1994年，中央第三次西藏工作座谈会作出对口支援西藏的重大决策，明确江苏对口支援拉萨。最初的援藏，以资金捐赠、修路建校为主。江苏援藏干部带来资金、项目、学校、医院——拉萨第一条双向四车道被命名为“江苏路”，江苏实验幼儿园、拉萨江苏实验中学成为当地名校。

但光靠“输血”，高原难以真正“强身健体”。江苏始终把产业培育置于对口援藏优先位置。进入“十四五”，产业援藏的步子越迈越大。第十批援藏干部秉持“授人以渔”的理念，三年累计投入15.36亿元援藏资金，完成165个援藏项目，国家“十四五”援藏考核位列第一等次。援藏干部组建招商专班赴全国招商，三年累计落实312个招商引资项目，协议投资593亿元，实际到位337亿元，位列17个援藏省市首位。

产业援藏绝非一蹴而就。在这条从无到有的转型之路上，早期援藏干部便已埋下伏笔。2002年，在镇江第三批援藏干部推动下，达孜工业园落成于拉萨河边的荒滩上，成为西藏首个自治区级工业园区。20多年来，园区累计投入援藏资金4亿余元，累计入驻企业1769家。这片荒滩上崛起的创业热土，正是产业援藏的萌芽。与此同时，江苏与拉萨签订《共建苏拉产业合作平台协议》，从单点帮扶走向平台共建，产业协作的框架初步成型。

更重要的是“授人以渔”的理念贯穿始终。江苏坚持“鱼渔兼授”，不仅把项目带到高原，更把技术、理念和人才留在高原。从组织拉萨专业人员赴江苏培训，到“组团式”医疗援藏、“以院包科”帮扶模式，再到推动农牧民从“靠天吃饭”到“靠技术增收”——一套覆盖产业、教育、医疗、就业的“造血”体系逐渐成型。正是有了这些铺垫，产业援藏才能在“十四五”跑出加速度。

从“捐资捐物”到“产业扎根”，这是一场持续30年的接力。而这条演进路径上，最动人的故事，发生在林周县一片名叫“格桑塘”的土地上。

产业援藏的“三级跳”

在平均海拔4200米的林周县，有20多万亩耕地、500多万亩天然草场、20万头牦牛。这里坐落着西藏首个全产业链综合性农牧示范园区——格桑塘现代农牧产业示范园。藏语里，“格桑塘”是“幸福美丽的开阔地”。然而，曾经的它并不幸福：传统粗放的饲牧方式，让牦牛养殖陷入“周期长、种质差、效益低”的困局，出栏要七八年，抗风险能力弱。

转机始于2018年。江苏投入1.5亿元开工建设“格桑塘”，这是当时江苏最大的单体援藏项目。园区构建起草、牛、肉、奶一体化产业链，形成“公司+基地+合作社+农户”模式——这是产业援藏的“第一级跳”：资金捐赠，建一个园区。

援藏干部的到来，让这里迎来真正变革。示范园从全国精选优良牦牛品种，收购牧民手中品相欠佳的“架子牛”进行科学育肥，同时推广优良种牛。2025年，已向牧户提供近300头优良种牛，每头补贴4000元。肉料比提高50%以上，出栏期从近10年缩短到5年，综合成本降低20%，死亡率降低60%。仅2023年就育肥出栏400头，收入近400万元。累计带动周边农牧民就业120余人，饲草种植一项就雇佣2000多人次，创收近80万元。这是“第二级跳”：项目建设，育一个产业。

而“第三级跳”更为宏大——从农牧业到工业化。落地在达孜区的洋河朗热酒村项目，由洋河股份联合投资，总投资超10亿元，是江苏投资额最大的援藏项目。2025年12月进入调试生产，投产后年产成品酒5000吨以上，新增就业岗位500多个，产值超10亿元。酒厂80%以上是自动化、智能化生产。项目以“产城融合、酒村融合、酒旅融合”模式，构建集生产研发、生态观光、文化体验于一体的乡村经济新业态。

从格桑塘到朗热酒村，从1.5亿元到10亿元，从农牧到工业——一个园区的变迁，折射的正是苏商产业援藏从“捐资捐物”到“项目建设”再到“产业培育”的“三级跳”。

从“单向帮扶”到“双向赋能”

产业援藏的“三级跳”，最终指向更大的格局——从“单向帮扶”到“双向赋能”。

江苏不仅把项目带到高原，更把技术、理念和人才留在高原。江苏组织拉萨专业人员赴江苏培训和锻炼，年均50多批、1600余人次，在藏培养培训干部人才3500余人次、专业人才超过4000人。比如，从镇江丹阳走出的“眼镜之都”产业基因被嫁接到高原，牧羊姑娘成长为月入5000元的验光师等等。

而江苏企业也在高原找到新空间。2026年7月8日的推介会上，7100饮用天然水项目与江苏农商联合银行、南京大学环境规划设计研究院等五家单位签署合作协议，从金融赋能到产学研合作，从电商平台到渠道拓展，苏拉产业合作正从“单点采购”迈向“产业链多维对接”。江苏已形成“藏品入苏、苏品进藏”的双向格局，拉萨特色产品展销中心在南京运营，累计销售拉萨好水好物达1.12亿元。今年3月，西藏特色产业联合会在南京落地“西藏仓”，精选12家西藏企业入驻。与此同时，林周现代物流园、同程旅行西藏区域总部、分散式微风发电等项目加速落地。

“志合者，不以山海为远。”江苏省对口支援西藏拉萨市前方指挥部总指挥李江新曾公开表示：“我们将以产业协作为引擎，依托西藏资源禀赋，结合江苏产业优势，持续推动苏企进藏、藏品入苏，为拉萨长治久安和高质量发展作出更大贡献。”结合拉萨市“十五五”产业发展布局，江苏援藏正立足各地资源，做强特色农牧业、文旅、清洁能源、现代服务业等重点产业。

从“捐资捐物”到“项目建设”再到“产业培育”，从“单向帮扶”到“双向赋能”——苏商产业援藏的“三级跳”，跳出的不仅是路径的升级，更是格局的跃升。当雪域高原的青稞在南京的酒窖中发酵，当江南的智造在拉萨的车间里运转，3800公里的距离不再遥远。苏商援藏的下一个30年，正从“造血”开始，书写新的篇章。

资料来源：

《拉萨日报》（2025年12月10日）

苏商会《盛夏金陵迎雪域，苏拉携手谱新篇》

苏商会《【苏商援藏】下一个30年：苏商援藏的变与不变》

中国西藏新闻网《“高原之舟”变致富“金牛”——江苏援藏打造“高原牧场”新标杆》

拉萨日报《林周县格桑塘现代农牧产业示范园：江苏产业援藏助力林周乡村振兴》

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