河南
国家数据局会同相关部门印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》。文件提出，到2028年，我国将建成100个以上可信数据空间，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。
可信数据空间正在成为数据要素市场建设的关键基础设施，它究竟是什么，又将如何改变数据流通的格局？
一、什么是可信数据空间
根据行动计划，可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。它是数据要素价值共创的应用生态，也是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。
简单来说，可信数据空间是一个让数据提供方、数据使用方、数据服务方等主体，在统一规则下安全、合规地共享和利用数据的平台。它解决了传统数据流通中“不敢共享、不愿共享、不能共享”的痛点。
二、可信数据空间的三大核心能力
行动计划明确，可信数据空间须具备三类核心能力：
第一，可信管控能力。空间运营者需构建接入认证体系，确保参与各方身份可信、数据资源管理权责清晰。通过隐私计算、使用控制、区块链等技术，实现数据流通全过程的可控、可溯、可管。
第二，资源交互能力。空间应支持数据资源和产品的统一发布、高效查询、跨主体互认。不同数据空间之间需实现互联互通，促进跨空间的身份互认、资源共享和服务共用。
第三，价值共创能力。 空间应部署应用开发环境，为参与各方开发数据产品和服务创造条件。运营者需建立公平透明的收益分配规则，按照市场评价贡献、贡献决定报酬的原则分配收益。
三、五类可信数据空间的建设方向
行动计划围绕企业、行业、城市、个人、跨境五个方向，分类推进可信数据空间建设。
企业可信数据空间重点支持国有企业和龙头企业建设，构建多方互信的数据流通环境，协同上下游企业开放共享数据资源，打造数字化供应链。对面向中小企业提供普惠数据服务的空间予以重点支持。
行业可信数据空间聚焦科技创新、农业农村、工业、服务等领域。在科技创新领域，推动基础科学数据集和高质量语料库汇聚，促进人工智能驱动的科研创新。在工业领域，以装备、新能源汽车、能源等行业为重点，促进工业数据资源高效对接。
城市可信数据空间围绕城市规划、交通出行、医疗健康等场景，推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用，支撑城市全域数字化转型。鼓励城市群加强协作，实现数据资源高效流通共享。
个人可信数据空间在保护个人合法权益的前提下，稳慎探索建设试点，提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。
跨境可信数据空间支持自由贸易试验区出台数据出境管理清单，构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系，降低企业数据跨境成本和合规风险。
四、可信数据空间的技术支撑
行动计划提出，要组织开展使用控制、数据沙箱、智能合约、隐私计算、高性能密态计算、可信执行环境等可信管控技术攻关。同时，推动数据标识、语义发现、元数据智能识别等数据互通技术集成应用，探索大模型与可信数据空间融合创新。
五、保障措施与引导体系
为确保目标实现，行动计划从统筹联动、资金支持、人才培养、标杆引领、交流合作等方面提出保障措施。国家数据主管部门将加强统筹协调，中央财政和地方财政将加大资金支持，引导创业投资基金等社会资本投入。
同时，文件配套发布了《可信数据空间发展引导体系（1.0版）》，从可信管控能力、资源交互能力、价值共创能力、应用成效、安全保障五个维度，明确了对可信数据空间建设和运营的引导要求。
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