北京
7月30日，厦门市湖里区某建设项目顺利完成数字人民币工资发放工作，本次共有水电、木工、泥水、焊接等多工种的15名一线农民工收到薪酬，发放总额11.687万元，全部薪资通过数字人民币精准发放至工人个人钱包。
值得一提的是，这也是福建省落地的首笔数字人民币农民工工资发放业务。依托全新数字化发放模式，工资可直达工人手中，发放明细实时可查、资金流向全程留痕，有效消除工友们对工资截留、延迟发放的担忧，为建筑行业欠薪治理提供数字化全新路径。
据悉，湖里区以保障农民工薪酬权益为核心，在中国人民银行数研所和中国人民银行厦门市分行的指导下，由住建部门牵头，联动人社、信访、财政等职能部门，联合交通银行等数字人民币运营银行，依托中电科太极数字化技术支撑，搭建起农民工工资穿透式发薪及监管平台。整体数字化发薪体系同步兼顾施工企业、监管部门、农民工三方核心需求，搭建起全闭环线上管理模式。
该平台搭建监管后台、工人及班组长移动端小程序，覆盖项目备案、工人进场登记、劳动合同录入、日常考勤统计、工资核算审批、数币钱包发放、薪资到账确认、企业信用评级全流程，实现用工、发薪全环节线上留痕。针对房建、水利、装修、线性工程等不同施工场景，系统可灵活适配差异化考勤与用工管理模式，适配各类建设项目使用。
从各方使用体验来看，平台具备清晰突出的差异化优势。对施工企业而言，平台充分兼容原有内部审批、薪资核算流程，无需重复录入台账、额外增加人工对账成本，原有管理习惯不受改变，仅需将审核完成的工资清单同步至平台，即可自动生成数字人民币发放指令，大幅简化发薪流程；对监管部门来说，薪资发放进度实时可视化，系统自动识别工资发放异常、漏发少发等风险并及时预警，所有发薪记录永久留存、随时可调取溯源，监管关口前移，不用再事后上门逐一核查；对于广大农民工群体，最大利好在于资金直达本人数字人民币钱包，不存在班组代领、截留克扣风险，工人打开手机就能查看发放记录、薪资明细，每一笔收入清晰透明。
银行工作人员现场协助工人开通数字人民币钱包
这套数字人民币发薪模式能够平稳落地，离不开属地政府部门、运营银行、建设施工主体、技术服务单位多方协同推进，各方权责清晰、边界明确，合力保障业务合规、安全、稳定运行。其中，人民银行及数研所负责顶层制度设计、技术标准制定与基础设施建设，提供底层业务支撑；合作银行负责工人钱包开通、批量发薪、数据回传工作，严格把控资金与合规风险，并配套上门辅导培训服务；湖里区各职能部门统筹试点推进、开展全程监管，重点保障工资足额发放、及时处置各类欠薪纠纷；中电科太极股份负责搭建监管发薪平台，打通多方数据链路，提供全程技术服务。
为降低企业与工人的使用门槛，本次试点同步推行专属联合服务机制，严格落实“一项目一方案、一单位一辅导”服务标准。项目开工前，工作人员主动上门宣讲相关政策，协助企业整理用工、考勤、薪资基础数据；工人进场阶段，银行工作人员现场协助工人开通数字人民币钱包，技术人员手把手指导平台基础操作；每月发薪前，各方开展系统联调演练，提前核对工资清单，避免发放差错；发薪当日，技术、金融人员线上线下同步值守，快速响应、妥善解决开户、资金到账等各类问题；薪资发放结束后，持续收集企业与务工人员的使用反馈，不断优化平台操作流程，真正做到政策培训有人讲解、钱包开户有人协助、操作问题有人处置，最大限度减轻基层单位与务工群众的办事负担。
当前，湖里区已筛选5家建设项目开展试点验证，在首单业务顺利落地后，相关职能部门将持续跟踪试点实际运行效果，不断迭代优化流程机制。接下来，湖里区将持续深化政企银技术多方联动，常态化开展政策宣讲、系统操作培训，完善钱包开通、批量发薪、异常处置全链条配套服务。待试点运行模式成熟后，未来将结合房建、市政、装修等不同工程用工特点，分阶段向全区所有在建项目推广，后续也会拓展到其他民生、产业场景，逐步形成可复制、可推广的农民工薪酬保障“湖里经验”。(文/图 郑菁玮)
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