7月30日,乐山市五通桥区召开2026年度执行工作联席会议。区委常委、政法委书记、执行工作联席会议第一召集人李兵出席会议并讲话,区法院党组书记、院长、区执行工作联席会议召集人吴蔚,区执行工作联席会议成员单位分管领导参加会议。
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会议通报了2025年以来全区执行工作情况,区公安分局、区自然资源局就“切实解决执行难”工作作交流发言。
会议指出,执行工作是法治建设的“最后一公里”,是公平正义从文本走向现实的关键一跃。党的二十届四中全会对健全长效机制、有效解决“执行难”作出系统部署,将执行工作纳入国家治理体系和治理能力现代化的总体框架予以推进,这既是党中央对法治建设规律认识的持续深化,更是对执行领域治理效能的更高要求。
会议强调,当前,五通桥区正处于产业能级跃升、城市品质重塑的关键时期。晶硅光伏、绿色化工等战略性产业集群加速成势,各类要素资源大规模流动重组,市场交易频繁复杂,与之相伴的利益冲突、契约争议、债务纠纷进入多发期。要将执行工作置于区域高质量发展的大局中审视,从夯实党的执政根基、优化社会治理结构、提升法治核心竞争力的战略高度,深刻认识“切实解决执行难”的时代意义。
会议要求
一是要在源头治理上下功夫。执行案件的源头在社会矛盾,矛盾的前端化解能有效减少进入执行程序的案件存量。要以综治中心建设为抓手,整合治理资源,健全多元化纠纷解决机制,推动人民调解、行政调解、行业调解与司法确认有效衔接,提高调解协议自动履行率。在诉讼环节强化诉讼调解和判后督促履行,将“有利于执行”的理念贯穿立案、审判全过程,减少因裁判不明确、不具体导致的执行不能。
二是要在信用治理上求突破。社会信用体系是破解执行难的基础性工程。要探索失信被执行人信息在更广范围、更深层次的共享与应用,让失信惩戒从司法领域向社会治理全领域延伸,从“一处受限”向“寸步难行”深化。同时,健全信用修复机制,对主动履行义务的市场主体及时恢复信用,形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环,让诚实守信成为全社会的自觉遵循。经信、税务、市监、人社等部门,要配合探索建立“资信企业数据库”,开展企业联合信用评估,精准、审慎适用财产保全措施。
三是要在制度衔接上见实效。执行难的表象在法院,根源往往涉及市场主体准入、财产登记、破产退出等多领域制度供给不足。要打通执行程序与破产程序的转换通道,对资不抵债、执行不能的企业及时导入破产程序,实现市场主体的有序退出和资源要素的有效释放。要推动被执行人财产报告、执行悬赏等制度真正落地见效,充分激发当事人在查找财产线索中的主动性和社会力量参与执行的积极性。要探索将“执行110+公安110”联动运行,建立被执行人紧急线索快速响应、高效处置、强制执行协同打击机制。
四是要在能力建设上强根基。执行工作现代化,关键在执行能力和执行体系的现代化。要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术,实现对被执行人财产的“一网打尽”、对执行流程的“全程留痕”、对执行风险的“智能预警”。要建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的执行队伍,既要敢于较真碰硬,又要善于释法明理,既要有法律专业素养,又要有群众工作本领,以队伍的高素质保障执行的高质效。
(乐山市五通桥区人民法院)
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