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7月8日,海警海陵舰(左)与大吉舰在南海黄岩岛海域进行人员物资过驳作业。(新华社)
7月20日,在仁爱礁潟湖周边,非法越境搁浅的“马德雷山”号军舰上的菲律宾海军人员与中国海警执法人员发生对峙,南海紧张局势再度升温。
冲突发生后,美国国务院迅速发表声明,“谴责”中方行为,并高调宣称“与盟友菲律宾站在一起”。中方则反驳了菲方的不实炒作,并公布了现场第一视角视频。画面显示,中国海警一艘小型巡逻艇在中国仁爱礁附近海域例行巡航时,菲律宾非法“坐滩”的57号舰释放两艘橡皮艇,以危险方式快速接近并围堵冲撞中方巡逻艇。仅三天后,中国海警又在黄岩岛管辖海域驱离了两艘菲律宾公务船。
这一系列摩擦,本质上是美国主导的“混合战争”的一部分,旨在动员各方力量反对中国在南海的合法海洋权益,并将其污蔑为“扩张行为”。其中就包括2016年海牙一个临时拼凑的“仲裁庭”,对菲律宾在域外势力支持下单方面提起的“南海仲裁案”作出的所谓“裁决”。该“裁决”无视中国在南海的正当权益,明显偏袒菲方主张。今年7月12日,非法“裁决”出台十年,美国、日本、菲律宾及其他11个国家发表联合声明,高调“纪念”这一事件。
中方认为,“南海仲裁案”裁决无效,因其侵犯了中国依据《联合国海洋法公约》享有的合法权利。颇具讽刺意味的是,美国本身并非《联合国海洋法公约》缔约国,却屡屡以“航行自由”为名,投入大量资源企图削弱中国在南海的合法权益。尽管该仲裁案在程序上由菲律宾单方面提起,但美国在幕后为其提供了广泛的后勤、外交和法律支持,最终促成这一非法“裁决”落地。
为何南海紧张局势如今再度升级?一方面,美国长期致力于推动该地区军事化。尽管伊朗战线牵制了部分美军部署,但美国在南海的挑衅动作并未减弱,始终是国际和地区安全格局中不容忽视的风险源。据“南海战略态势感知计划”报告,2025年美国累计出动侦察机执行约1200架次任务,航母打击群九次进入南海,高于2024年的八次。报告还显示,在南海地区进行大型演习最多的三个国家分别是美国(122次)、日本(71次)和菲律宾(32次)。
这三个国家位居前列并不令人意外,恰恰反映了美国动员盟友对抗中国的政策导向。《美菲加强防务合作协议》使美军得以前所未有地接触菲律宾的国防资源并影响其政策走向。日菲关系方面,两国于2026年1月签署《互惠准入协定》,提升了双边安全合作层次。三个月后,日本向美菲“肩并肩”联合军事演习派遣了1400名自卫队人员。
日本和美国以所谓“中国威胁”为借口,不断寻求扩大军事防线,其野心利用了菲律宾马科斯政府的一个根本性误判——即菲方领导人错误地认为,通过与美国深化军事合作,就能在对华博弈中获取筹码。事实恰恰相反。在对华关系恶化的同时,美国和日本持续向菲律宾施压,将其一步步推向未来潜在冲突的军事集结地。
美国总统特朗普常公开否认美国需要盟友来推行其外交政策,这实属“掩耳盗铃”。美国外交政策制定者深知,美国霸权有赖于世界各地顺从的国家来维护其利益。在中东,科威特及其他海湾国家允许美军从其境内基地对伊朗发动军事行动;在欧洲,美国情报和军事人员指挥并操控乌克兰防空系统及对俄作战中的诸多关键环节。
借用美国前国务卿基辛格的话说,做美国的敌人是危险的,做美国的盟友是致命的。菲律宾应当保持清醒。与美国的所谓“友谊”并非双赢关系。在美日指使下积极对抗中国,菲律宾几乎无利可图,却可能付出沉重代价。
首先,美国主导的对伊朗和俄罗斯的战争已严重损害了其盟友的利益。自2022年2月对俄冲突爆发以来,乌克兰已付出数十万人伤亡的惨重代价,经济陷入严重困境。2026年,美以对伊朗战争爆发后,中东产油海湾国家因介入地区冲突后遭受伊朗的报复性打击,经济发展亦倒退数年。目前,菲方将极端贫困等国内紧迫问题搁置一旁,但鲁莽的对外挑衅丝毫不能改善菲律宾民众的生活。菲律宾若继续枉顾《联合国海洋法公约》以及中国与东盟各国达成的《南海各方行为宣言》“南海行为准则”等条约,对华挑衅导致地区冲突升级,其国内外处境也将更加艰难。
美日急于在南海对华升级紧张局势,很大程度上是出于一种“绝望”心态。日本境内驻有超过100个美军基地,经济持续衰退,即便仅有1%的微弱增长也被视为积极信号。而高通胀、增长停滞等国内问题,加之迟迟无法实现自身对外发动战争的目标,使美国的全球声望日益受到质疑。如今,中国在国际上的形象比美国更受欢迎。
因此,炒作“中国威胁”或南海“扩张”,本质上是一种恐惧驱动的反应,源于对中国崛起的焦虑。但有什么可畏惧的呢?中国没有卷入任何战争,经济增长依然稳健,保持在每年4%至5%,在先进技术等关键领域,增速甚至翻倍或更高。中国始终捍卫国际法,坚持外交协商,不干涉他国内政。
正是因为中国的崛起并非建立在战争或霸权之上,美国及其盟友(如日本)才愈发忌惮中国。菲律宾及其他在南海有主张的国家,实质上已成为美国主导的遏制中国战略中的棋子。尽管这一图谋不会得逞,但世界无疑将为此承受已初现端倪的混乱与安全风险。
作者丹尼•海防是知名美国独立记者、YouTube平台知名时政博主
翻 译:马苗苗
责任编辑:丁 盈
设计排版:卢一凡
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