全国超大城市首个城市更新“十五五”规划，就在武汉！

7月30日，武汉市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《武汉市城市更新“十五五”规划》相关情况。会上，武汉市住房和城市更新局局长蔡松表示，该规划是全国超大城市中首个城市更新“十五五”规划，锚定创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，以城市更新带动城市发展方式转变，推动经济发展方式转型。

城中村改造规模不少于1000万平方米

2030年完整社区覆盖率达60%

蔡松介绍，在“五改四好”城市更新行动基础上，规划坚持边干边谋划边完善，推动城市更新从项目试点走向全域协同、从短期攻坚走向长效治理。

规划提出，在好房子方面，聚焦居住安全与品质提升，改造不安全住房250万平方米，房龄老不成套住房改造100万平方米，自主更新原拆原建规模不低于20万平方米。

在好小区方面，聚焦生活便利与管理升级，改造设施配套存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区600个以上，力争加装电梯2000部，更新电梯10000部。

在好社区方面，聚焦服务完善与环境友好，将社区作为基本功能单元，着力补齐民生短板，比如设立养老空间，提供托育点位，完善共享书房等。到2030年，完整社区覆盖率达60%。人均体育场地面积达4.12平方米，把社区建设成为充满人情味的、有归属感的幸福生活圈。

在好城市方面，聚焦城市功能与安全韧性，系统更新推进15个老旧街区和25个老旧厂区的更新改造，城中村改造规模不少于1000万平方米。

在路径上，规划提出，要以城市更新带动产业焕新，让“工业锈带”变“发展秀带”。产业导入贯穿城市更新全流程，通过推动老旧厂区转型升级，推广工业上楼、植入科技研发、文化创新等新业态，实现空间重构与价值重塑，让“沉睡资产”成为培育新质生产力的新空间。

以城市更新带动科技创新，打造环大学创新生态圈。建设环大学创新发展带，以高校为核心，推动校区、园区、社区三区融合，通过改造低效用地和闲置楼宇，建设低成本便利化的科创载体，推动创新资源集聚和科技成果转化，实现城市更新与创新发展相互促进。

以城市更新带动治理革新，实现从经验驱动到数字驱动。以数字驱动管理升级，推动全域数字化转型，完善城市运行一网统管，探索BIM、AI等技术，在规划、建设、管理的全流程运用，让城市管理更聪明更高效。

以城市更新带动文化振兴，擦亮国际湿地城市和国家历史文化名城两张名片，以“两江四岸”为主轴，打造世界级滨水城市标杆，系统推进汉口、武昌、汉阳三大历史城区整体保护与功能复兴，让城市既有历史的厚度又有生态的温度。

每年安排“五改四好”专项资金5亿

探索设立城市更新基金

城市更新改造覆盖面广、资金需求大，钱从哪里来？武汉市财政局副局长詹波接受支点财经记者提问时表示，城市更新一头连着发展、一头连着民生，财政部门将积极发挥职能作用，不断完善财政支持政策，助力城市更新。

统筹安排市级财政专项资金，每年预算安排5亿元，支持“五改四好”城市更新。按照好房子、好小区、好社区、好城区标准，激励引导各区积极推动182个更新片区开工建设。目前，已根据开工建设情况和工作进度，下达各区第一批补助资金1.06亿元。

同时，安排市级保障性住房专项资金21亿元，重点支持保障性住房的筹集、老旧小区改造、城中村改造、危旧房改造等工作。“十五五”期间，将持续加大地方财政投入，推进相关资金的整合和统筹使用。

此外，积极争取中央政策性资金。申报中央财政补助资金、预算内投资、超长期特别国债、政府专项债券等各类政策性资金。

詹波表示，除了财政资金的支持外，还将同步落实好税收支持政策，对符合条件的城市更新主体，可以享受现行的有关税收优惠政策。创新财政支持方式，对符合条件的项目给予贷款贴息支持，降低项目融资成本。

蔡松也介绍，市住更局将加强组织协同，不断拓宽资金渠道，构建可持续的投融资体系。比如，探索设立城市更新基金，推动符合条件的项目发行REITs等资产资源化产品。

记者丨林楠

编辑丨吴玲
编审丨雷闯

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