从无到有、从有到顶，顺德乐从镇如何从参与者变为定义者？

7月末，佛山新城的天际线倒映在东平河的水面上，世纪莲体育场静卧于城市的中轴线，不远处的古村祠堂依然保留岭南水乡的肌理……这是乐从最真实的模样。7月29日，中国共产党乐从镇第十七次代表大会召开。五年来，乐从镇累计税收超210亿元，2025年税收实现两位数增长，领跑全区；市场主体突破8万户，较五年前增长85%，稳居全区首位。

一面是现代化都市客厅的繁华气度，一面是千年商埠积淀下来的烟火与从容。全国镇域经济排名从2023年第57位升至2025年第47位，这样的快速成长，乐从，是如何做到的？又凭什么是乐从？

四张底牌：乐从的底气与清醒

乐从镇从来不缺故事。

从宋代葛岸渡口舟楫穿梭，到明代八大圩市商贾云集，商贸基因从未断流；改革开放的春风吹过，乐从人又在鱼塘上搭起竹棚商铺，从无到有，从有到顶。再到今天的乐从，把家底概括为“六个好”：城市形态好、产业基础好、区位优势好、营商环境好、干部状态好、未来前景好。

乐从有四张底牌，它们各有风姿。千年商脉本不产木、不产钢、不产塑，却让全球最大的家具市场，全国最大的钢铁市场，华南最大的塑料市场三个“全球之最”在这片土地上扎根生长；城市客厅之佛山新城在东平河畔铺开壮美画卷，同时轨道网络最密集，城市形象最现代，优质教育最集中，医疗配套最完善。晨曦初露，东平河面浮光跃金，晨跑者的身影在绿道上跃动；华灯初上，世纪莲内歌声如潮，万人合唱的声浪与璀璨的荧光海交织成炽热的风景；人文底蕴打造深厚基底，这片土地走出了中国第一位女天文台台长叶叔华、中国基因诊断开拓者曾溢滔，219座古祠堂静立村中，青砖黛瓦间镌刻着家族的荣光，乐从龙舟队劈波斩浪，五年斩获157枚国家级以上金牌，铸就“小国家队”的赫赫威名；枢纽门户近在咫尺，8条轨道在此交汇，15分钟直达广州南站，30分钟通达广州市区，1小时覆盖珠三角主要城市。通达所至，皆为机遇；枢纽所在，即是中心。

用数据来聚焦乐从这五年“做了什么”。佛山新城累计注册企业超5000家，年税收突破20亿元；“两地铁一城际”通车运营，210场演唱会、超250万人次观演，“演艺之城”的名号愈发响亮；沙滘、水藤双双跻身“亿元村”，全镇农村集体经济总收入超全区总量的四分之一；新建中小学校及幼儿园10所，新增学位1.9万个，教学质量跃居全区前三。

四张底牌，每一张都掷地有声。但乐从的雄心不止于此。

省“十五五”规划纲要明确佛山为“省级经济中心城市”；国务院批复的国土空间规划将乐从全域纳入中心城区；顺德“3+3+4”组团战略下，乐从携手陈村、北滘打造“北部创新湾”，三镇错位协同，北滘以制造见长，陈村以生态著称，乐从则以佛山新城的城市功能与商贸流通的深厚积淀，做优“生活”文章。多重战略叠加之下，“中心”二字有了更具体的含义，艰难的使命已摆在面前：乐从建设现代化中心镇，“不是选择题，而是必答题”。

定义全球：一场产业的向上攀登

商贸重镇的底色是流通，乐从正在经历从量变到质变的产业转型，而方向只有一个：向上。

在乐从的棋局里，三大行动正在铺开。

“攀峰”指向的是支柱产业的质变。家居产业从“买全球、卖全球”迈向“定义全球”，以人文为产品赋值、以设计为品牌铸魂、以数智为制造赋能，剑指全球家居潮流策源地与消费目的地；钢铁产业依托数字化平台打通现货、合约、金融全链条，支持头部钢贸企业向深加工配送中心与供应链金融服务商转型；塑料产业以材料创新与绿色转型为方向，在医用高分子材料、光学薄膜、新能源材料等新赛道抢占先机。而汽车产业更被寄予厚望，目前依托大湾区车世界汽车科技产业园，推动传统汽配贸易向全品牌展贸、高端定制改装、跨境出口全链延伸，成为乐从即将递向世界的第四张产业“名片”。

“探海”则是向新兴产业蓝海深处挺进。生物医药与健康产业对接全国高端科创资源，生物医用材料、高端医疗器械、精准医学等前沿赛道正在被逐一叩开；智能网联产业锚定智能网联汽车、功能型无人车双核心赛道，从出行场景向物流配送、城市治理、公共服务延伸，构建“移动即服务”的城市级智慧生活新样板；低空经济提前布局城市空中交通、低空智慧物流等场景，在天空这片未被充分书写的版图上落笔。

“筑林”则着眼现代服务业生态，以全链条生产性服务业赋能制造业当家，让金融、科技、商务、信息等要素在佛山新城聚合裂变。

三箭齐发下，产业空间的重构同步铺展。北部以佛山新城为核心，打造链接广深港澳创新资源的“现代服务+总部集聚”高地；南部锚定“智能制造+医药健康”目标，与北部新城形成“总部办公在北、智能制造在南”的南北联动之势；中部深耕十里家居长廊与钢铁世界，推动传统商贸向价值链高端攀升；东部聚力打造智能网联汽车产业园区，抢占新赛道；西部依托塑料世界产业园，推动传统塑料向高附加值、绿色化方向跃升。一个“南北引擎、中部焕新、东西突围”的产业新体系正在成形。

从大走向强，从流通走向创造，从集散地走向策源地，乐从的产业名片正在被逐一擦亮，而这场关于“定义全球”的攀登，才刚刚迈出第一步。

文化账本：让古村飘出咖啡香

如果说产业是乐从的“硬实力”，那么文化就是它的“软实力”。

文化账单值得细细品味。佛山新城210场演唱会带来超250万人次客流，“演艺之城”意味着票根经济、体验经济、流量经济的叠加；连续14年的村居龙舟大赛、157枚国家级以上金牌，龙舟是可以变现的超级IP；219座古祠堂、30多万华侨华人，这是可以活化的文化资产。这笔账的算盘打得响亮：文化不是城市的点缀，而是城市能级跃升的关键变量。

“一核引领、两轴串联、多片共生”的人文城市格局正在铺开。以佛山新城为文化核心极，集聚高端文化会展、艺术演艺、公共文化服务功能；沿潭洲、顺德双水道布局滨水文化发展轴，采用“文化锚点”模式，在水岸精选关键节点打造龙舟主题码头、水乡戏台、文创市集等特色文化场景，串联周边古村形成两条“滨河文化金腰带”。龙舟金字IP、演艺流量IP、古村美学IP、民俗非遗IP，四大IP被摆上突出位置。“古村寻踪·艺术打卡”“龙舟竞渡·水乡泛舟”等精品线路被写入蓝图。

“城市文化风貌总设计师”制度的推行与城市文化气质导则的制定，则试图从城市肌理、街巷尺度、空间体验层面系统塑造岭南文化气质，让乐从从建筑外观到空间感受都透出“岭南文化精致小城+商贸重镇”的独特韵味。

城乡融合是另一道必答题。佛山新城的繁华与古村的静谧之间，落差犹存。而“百千万工程”要破解的，恰恰是这道难题。全镇农村集体经济总收入超全区总量的四分之一，沙滘、水藤双双跻身“亿元村”。在这份不薄的家底下，乐从在谋划一场更深层的变革：实施村域经济梯队跃升行动，构建“头部领跑、腰部崛起、潜力破局”的梯次发展格局；富村公司实行专业化管理、市场化运作，推动集体经济从“被动收租”向“主动经营”转型，从“物业经济”向“产业经济”升级；“强村带弱村、大村带小村”的联建模式，正在将分散的村庄拧成一股绳。

更值得关注的是“青年返乡创业计划”的落地。招募年轻人以“主理人”身份轻资产运营，把闲置旧屋改造成咖啡馆、乡村民宿、乡村美术馆……让每一间旧屋都能装下新想法，让每一个青年都能找到新主场。

“向上”，不是选择题，而是必答题。

乐从经济社会发展就像一棵不断向上生长的参天大树，基层党组织就是这棵大树深深扎下的根系，它们在地下默默发力、牢牢抓地，这棵参天大树就能不断向上突破。如今站在东平河畔回望，乐从的过去五年是一条清晰的上升轨迹，佛山新城从规划图变成实景画。

责任在不断增大。乐从，不仅要做地理上的枢纽，更要做功能上的高地；不仅是经济上的体量，更是品质上的标杆。

乐从的回答，才刚刚落笔。

采写：南都N视频记者 王倩