中英谈好了,英国钢铁项目损失,英国嘴上答应赔钱,但这事千万别太乐观。
嘴上说愿意给合理补偿,但难题一大堆,这笔钱英国打算从哪出?中英经贸关系,新首相伯纳姆想清楚了吗?跟中国友好,难道要跟特朗普翻脸吗?
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英方明确表达了合作意愿,重点提到服务贸易、绿色转型和人工智能等领域。
很多人都关心的事情也有眉目了,英方表态,愿意对英国钢铁项目作出合理补偿。
英方表示,将聘请第三方评估,就英钢国有化给予中方合理补偿,不希望这事拖累双边合作。
但是,乐观之下,我们不能忽视两个现实问题。
第一,赔偿数额不小,英国财政压力很大,钱从哪里来?
第二,英国过往的行事风格,以及跟我们的关系,也让人对赔偿落地打上问号。
另外,这不是英国已经同意赔钱了,而是一次外交层面的让步姿态,打开谈判窗口,但不等于问题解决;口头说法解释空间很大,落地执行约束力却很弱。
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敬业集团在2020年接手濒临破产的英国钢铁后,6年时间里累计投入超12亿英镑,盘活了这家百年钢企,保住了当地数万个就业岗位,也维系了英国本土仅有的原生钢生产能力。
英国说收回就收回,只愿意补偿1亿英镑,不仅金额差距巨大,而且按我们的理解,这就是典型的忘恩负义。
目前,敬业集团公开提出索赔至少10亿英镑,后续进一步明确要求覆盖全部投资损失,总索赔金额对应累计超过12.5亿英镑的实际投入(含收购对价5300万英镑)。
对于一个国家来讲,12.5亿英镑很少,但对于目前的英国财政来讲,却是很大一笔钱。
换句话说,账面上,英国国家体量完全拿得出12.5亿英镑;但在现实政治与财政规则下,一次性全额赔付很难做到。
说白了,12.5亿英镑属于一次性额外现金赔付,预算里面根本就没有这笔钱,想要给钱,就得从其他预算中挤出来,这需要英国议会投票同意,阻力很大。
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从政治角度考虑,英国财政部也不会轻松批一笔十几亿的现金一次性赔付给一家中资企业。
所以,这事要想一次性拿到赔偿,基本行不通,那怎么办呢?
我们分析,这事有3种可能的结局。
第一,接近足额赔偿,概率最低。评估结果在10亿英镑左右,议会同意,分5‑8年分期付款,不会一次性现金结清。
第二,折中妥协,概率最高。评估结果远低于10亿英镑,英国政府再搭配商业优惠(例如贸易便利、项目合作),用 “现金+商业权益” 的组合了结争端,双方各退一步。
第三,象征性赔付,长期扯皮。评估给出1亿英镑左右的象征性金额;谈判反复拖延,指望敬业接受低价,或者走向国际仲裁。
既然这事很难,英国新首相伯纳姆究竟打的什么算盘呢?
首先,我们得肯定,伯纳姆过去做地方长官,很看重对华经贸合作,希望靠合作拉动就业。
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但是,坐到首相位置上就不一样了,英国内部强硬派也不少,目前已经有一堆麻烦摆在伯纳姆面前了。他能快刀斩乱麻解决吗?我们很不乐观,内部问题都解决不了,外部问题就更难了。
注意英方表态措辞“依法聘请独立第三方评估,严格遵守评估结果,予以合理补偿,不希望这件事拖累中英经贸大局”,什么意思呢?
意思就是,他们会去想办法,但这种事情快不了,希望不要影响中英经贸合作的大局和进度。
这是什么态度?明显是“表面上态度很好,实际上想拖”,希望我们认了,别影响双方正常合作。
现实就是,英国内部问题盘根错节,非常复杂,如果基本面不改变,伯纳姆就算再有本事,也非常艰难。
所以,既不想爽快解决遗留问题,还想享受新的合作红利,这就是伯纳姆的如意算盘。
未来大概率是经贸上愿意谈,敏感领域依旧保守。所以,英钢的事情就别太乐观了。
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这件事,将是伯纳姆对华诚意的试金石,我们就看英国政府怎么办事了。
归根结底,伯纳姆新政府究竟如何平衡中美关系,未来中英经济将走向何方,有待持续观察。
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