再提稳定房地产市场，中央政治局会议释放哪些信号？

7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。针对房地产领域，会议强调，要切实筑牢安全屏障。稳定房地产市场，实施好一揽子化债方案，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。值得注意的是，继今年4月中共中央政治局会议提出“努力稳定房地产市场”后，高层再次重申“稳定”这一诉求。政策基调的延续，引发了市场的广泛关注。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，关于房地产领域的表述，会议继续将房地产置于“安全”框架下，明确要“稳定房地产市场”。近两年政策总基调一贯清晰，即房地产市场需要保持稳定，核心在于房屋交易市场的平稳运行。

他进一步分析，从今年实际情况看，二手房及新房市场总体保持相对积极的活跃态势，价格表现和市场预期基本稳定。但也要看到，市场复苏过程中仍存在一定不确定性，尤其对未来走势的预期尚需进一步巩固。因此，“稳定房地产市场”这一表述虽较以往更为简洁，但指向明确，既是当前房地产工作的重要任务，也是筑牢安全底线的重要内容。

同时，严跃进提示，会议提出“及时谋划出台务实管用的增量政策”，从房地产角度看，当前财政支出力度明显加大，超长期特别国债对城市更新、老旧电梯加装等领域的支持将是后续重点。“会议提到的‘两重’建设和‘两新’工作，本身就与房地产存量改造、设施更新密切相关，预计下半年相关资金将加快落地，对稳定住房消费和改善居住环境形成直接支撑。”

对于此次会议仍强调稳定房地产市场的表述，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指认为主要有以下考虑。一是行业链条长、带动性强，大幅调整通过上下游对就业、经济基本面产生了影响；二是积极财政政策在落地项目时在基层受到地方财政紧缩的冲击；三是房价持续下跌引发的居民资产负债表衰退，是导致消费疲弱和预期较弱的重要原因；四是市场继续调整可能会导致风险继续蔓延，不仅已出险的房企无法实现资产重组，还会导致现在稳健的企业陷入困境。

因此，此次会议继续将房地产置于防风险的位置。不过，当前防风险的思路已不再一味救助需求端，而是向供需两端协同发力转变。李宇嘉分析称：“特别是供给端，一方面通过供给主动收缩平衡供需，另一方面通过好房子建设，推进差异化供给，匹配和牵引需求。今年以来，供给端收缩的力度非常大，新开工和批售仅为销售的一半左右，供地收缩力度更大。”

值得注意的是，此次会议要求宏观政策发力提效，加快财政支出和债券资金使用，推进“两重”“两新”工作。在李宇嘉看来，这意味着下半年特别国债、财政奖补和专项债将形成合力，全面赋能老旧小区、城中村、危旧房及地下管网等旧改项目的落地。展望后市，李宇嘉强调：“受重点城市核心区‘好房子’热销，以及二手房低价优势激活刚需和改善型需求双重因素驱动，三季度新房与二手房市场将延续止跌回稳态势，二手房活跃度更大，新房有局部市场支撑，市场整体稳态的局面不会改变。”

采写：南都·湾财社记者 孙阳