中英商务部长通话，英国承诺对华补偿，赔付金额可能是天文数字

英国前首相斯塔默虽然离任了，却给继任者伯纳姆留下了一大堆烂摊子。

英国的经济一直都在往下走，在斯塔默即将离开这个职位的时候，英国还和中国在经济贸易方面的问题上产生了一回严重的纠纷事件。

这因为英国政府对属于中国敬业集团旗下的英国钢铁公司进行了强行的国有化操作。

把时间往回倒到2020年。那个时候的英国钢铁公司负债的数额达到了8.8亿英镑这么高，每天亏损的金额大概是70万英镑，已经快要到破产然后进行清算的地步了，欧洲还有日本、韩国这些地方没有一家钢铁行业的大型企业愿意接手这个麻烦的事情。

2020年英国钢铁公司负债的数额达到了8.8亿英镑

到了非常关键的时刻，中国的民营性质的企业敬业集团勇敢地站了出来，用大概5300万到7000万英镑的价格完成了收购，并且做出承诺在十年的时间之内投入12亿英镑去进行设备的升级以及绿色改造方面的工作。

在接下来的几年时间里面，敬业集团累计实际缴纳投入的资金超过了12亿英镑，这些资金全部都用在了老旧设备的修复、核心技术的升级以及员工福利的保障方面，实实在在地为当地保留住了数千个家庭的谋生手段。

在敬业集团进行精细的运营管理之下，英国钢铁公司仅仅用了一年的时间就实现了从亏损转变为盈利，平均每年获得的净利润稳定在8000万到1.2亿英镑这个范围之内。

那个时候英国的官方还有媒体对这家来自中国的民营企业称赞的话语非常多，把它称作是拯救英国本土钢铁产业的“白衣骑士”。

然而，在2025年4月的时候，英国议会紧急把议员们召回，仅仅用了6个半小时的时间就通过了法案强行剥夺了敬业集团的控制权力。

图为英国国旗

在2026年7月16日，英国政府正式通过了《钢铁工业（国有化）法案》，把英国钢铁公司完全收归到国家所有。

面对英国政府这种利用公共权力强行进行接管的行为，英国政府给出的最开始的报价却非常少，甚至还不够1亿英镑，并且还厚着脸皮宣称赔偿的金额“要是有的话，才需要进行支付”。

英国政府这种做法，完全把西方一直标榜的“自由市场”的虚假面目给撕掉了。

英国想要把这笔账赖掉是没有办法做到的。根据在1986年签署的《中英双边投资保护协定》，要是发生了征收的行为，就必须要给予及时的、充分的、有效的补偿。

图为中英国旗

敬业集团投入进去的12亿英镑，每一笔资金都有严格的审计凭证。

而一旦争端正式提交到国际仲裁那里，赔偿的范围还必须要包含企业未来很多年的预期净现金流折现、银行贷款的利息、股权融资的成本以及汇兑方面的损失。

按照国际投资争端解决中心的仲裁习惯以及外界专家通过模型进行测算的结果：12亿英镑的实际缴纳投入的资金只是最基础的部分，再加上未来5到10年预期净现金流折现估计在40亿到60亿英镑，然后再加上3.2亿到4.5亿英镑的利息和融资成本。

把各项相加之后，英国面临的有可能会被索赔的金额合计起来至少有54亿英镑那么高，最高的话甚至有可能达到74亿英镑。

74亿英镑是一个什么样的概念呢？以英国财政状况非常紧张的情况来说，预计2026财年的财政赤字有可能达到1330亿英镑。

虽然这笔钱仅仅占了英国计划发行国债的3%，市场完全有能力把它吸收，但是对于一个财政赤字情况很严重的国家来说，这就好像是在大动脉上割肉一样。

英国财政状况非常紧张

更为要命的情况是，中国和英国双方之间的贸易额度达到了高达800亿英镑这样的一个数字。

要是英国坚决不进行赔偿的话，一旦中方开始采取反制措施——对英国在华的企业投资开展审查、对关键领域的技术出口加以限制、对贸易便利化的政策作出调整——英国所需要付出的代价将会远远超过74亿英镑。

正是因为算清楚了这一笔账，在仅仅十多天这样短的时间里面，英国政府说话的态度发生了一个非常大角度的转变。

在7月28日这天，中国商务部的部长和英国新上任的商贸大臣雷诺兹举行了视频方面的通话。

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中方十分关注英国钢铁公司国有化这一问题，强烈要求英方遵守相关的国际方面的规则，切实去履行中英投资保护协定相关的义务。

雷诺兹则明确地作出表示，英方理解并且重视中方所关切的问题，会按照相关法律去聘请第三方的评估机构来进行独立的评估，严格遵循相关的评估结果并且给予合理的赔偿，不希望因为这件事情对英中经贸关系的整体大局产生影响。

从半个月之前那种“赔偿的金额会独立去确定，要是存在赔偿金额，才需要支付”的傲慢态度，到如今“会严格遵循相关评估结果并且给予合理赔偿”的承诺，英国人态度的缓和绝对不是因为良心突然发现——而是他们一下子醒悟过来：拒绝赔偿所带来的代价，英国根本就承受不住。

那么中方所抱有的态度是怎样的呢？部长说得十分清晰：中方就只有一个要求——强烈敦促英方去遵守相关的国际规则。

王文涛发表讲话

不管英国心里在打着什么样的小主意，都一定要按照国际规则去开展行动，否则中方是不会予以认可的。

需要加以指出的是，到目前为止中方还没有采取真正意义上的反制行动，仅仅依据《中英投资保护协定》开启了双边的磋商。

敬业集团在声明当中表示“保留所有的法律权利”，也还没有正式开始进行诉讼。中方一直都保持着克制的态度，给英国留下了足够的进行纠错的空间。

然而英国所说的“第三方评估机构独立评估”到现在都没有公布评估机构的名单、估值的办法、数据的来源以及具体的时间表，其评估的结果是否公平公正，都得打上一个特别大的问号。

要是英国真的打算耍赖皮或者故意压低赔偿的金额，中方完全有权利去采取一系列对等的反制手段。这并非是一种威胁，而是国际规则赋予的正当的权利。

这场围绕着英国钢铁公司所展开的博弈，说到底是一场有关规则和信用的较量。

中英国旗 资料图

中国企业的12亿英镑实实在在的资金并非是从天上掉落下来的，中英之间800亿英镑的贸易大局面更不是一件可以随便对待的事情。英国要是还想要在这个全球经济的体系里面继续充当“规则制定者”这样的角色，就应该先学会去尊重规则本身。

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