从污泥到飞鸟！白洋淀检察如何破解生态保护“老大难”？

白洋淀素有“华北明珠”之称，是雄安新区的生态底色，是维系华北区域生态平衡、生物多样性保护的关键载体。自2021年白洋淀生态环境保护检察室挂牌成立以来，安新县检察院锚定新区“生态优先、绿色发展”目标定位，整合刑事、民事、行政、公益诉讼一体化办案机制，累计办理涉环资案件300余件，用检察履职为白洋淀生态修复筑牢坚实法治防线。

近日，红星新闻记者通过“高质量发展中国行·检护民生”网评引导活动，走进雄安新区安新县，实地探访白洋淀生态环境保护检察室，深度了解当地检察机关围绕“水、鸟、鱼、土、气、林”六大生态要素，以“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式综合守护白洋淀生态的鲜活实践。

▲“华北明珠”白洋淀

科技赋能“水陆空”监督网

七月的白洋淀水波荡漾，红星新闻记者登上水上检察室，跟随安新县检察院第二检察部检察人员杜佳宁了解水上巡查工作。“水上检察室、移动检察室、无人机”构成的水陆空 “三位一体”监督体系，是安新检察赋能生态保护的核心抓手。船上搭载水质快速检测、实时影像传输设备，岸边移动检察车配备全套取证、指挥终端，高空无人机覆盖偏远淀区、入淀河道，搭配卫星遥感、公益诉讼检察大数据平台，全方位开展水上巡查。

河北省检察院雄安新区分院第一检察部检察官助理余司晨向记者介绍，依托这套智慧监督体系，2024年至今，检察机关累计巡查入淀河流及周边区域310平方公里，督促整改各类生态违法行为89件。在白洋淀周边污泥处置公益诉讼案中，办案团队通过平台数据碰撞比对，精准锁定污泥存放防渗缺失、转运不及时等监管漏洞，向相关部门制发检察建议推动流域内污泥规范化整治。

▲检察官在介绍办案成效

安新县检察院第二检察部检察人员周嘉敏告诉记者，过去污水处理站溢流、污泥乱堆等问题分散隐蔽，单靠人力巡查难度极大，如今利用数字赋能打通环保、税务、住建多部门数据壁垒，一方面比对企业排污备案与环保税缴纳信息，督促追缴欠缴环保税、规范大气排污监管；另一方面横向、纵向对比各村污水一体化项目运行数据，对相关主管行政机关立案监督，真正实现 “办理一案、治理一片”的效果。

“跨域联动+多方共治”

打通协同保护链条

白洋淀承接唐河、漕河等多条上游河流，流域治理无法单靠一县之力。安新检察院打破行政区划壁垒，联合上游22家基层检察院构建5项跨区域协作机制，统一线索移送、联合取证、协同生态修复流程，实现全流域污染共治。该院全面落地“河湖长 + 检察长”“林长 + 检察长”双向联动机制，推动多个相关部门定期开展林木、水域联合巡查。针对有水坑塘污染积存、垃圾乱堆痛点，检察人员踏查全县多处有水坑塘，形成专项报告呈报县委。

安新县农业农村局相关负责人向记者讲述了与检察机关协同护渔的实际成效。此前淀内存在细网捕鱼等现象，检察机关接到线索后进行立案，并制发检察建议，该部门出动执法人员销毁违规地笼，没收违规渔获百公斤放归淀区，大大改善了粗放捕捞习惯。

“益心为公”志愿者、白洋淀野生动物保护组织负责人王晓晔全程参与鸟类救助与案件取证。他告诉记者，检察机关搭建志愿者参与渠道，巡查中发现受伤鸟类、非法猎捕线索可一键直通检察室，检民联动补齐野生动物保护末梢力量。

六大生态要素

构建生态检察履职版图

安新检察坚持惩治、修复、教育、预防一体推进，对轻微违法、主动认罪悔过的当事人，组织公开听证后作出不起诉决定，监督其投放鱼苗、种植水生植物、缴纳生态损害赔偿金；对严重破坏生态的行为，依法提起公诉并附带民事公益诉讼，同步追偿生态损失。

自白洋淀生态环境保护检察室成立以来，检察人员致力于追索生态损害赔偿金，并将部分赔偿金投入有水坑塘综合治理。在污泥整治、铜业土壤污染、坑塘治理、非法地笼捕捞等多起典型案件中，检察机关不局限于督促短期整改，更推动行业长效治理。针对有色金属熔炼遗留土壤污染，邀请生态专家定制修复方案，督促企业完成受损地块治理；针对村镇污水设施乱象，推动出台县域污水垃圾污泥管理细则，常态化开展行业专项排查；针对施工扬尘、企业废气污染，联合大气办建立线索快速移送通道，填补大气环境监督漏洞。

“水、鸟、鱼、土、气、林”六大生态要素，是安新县检察院深耕白洋淀生态检察的完整履职版图。治水，聚焦坑塘治理，修复污染水域；护渔鸟，严打非法捕捞、非法狩猎，搭建志愿者协同救助渠道；治土，清运固废，监督污染土壤修复；保空气，数字监督规范企业排污、工地扬尘管控；护林木，开展流域内林地巡查，办理涉林违法案件，引导毁林行为人就地补植复绿。

一套立体化治理体系，换来实打实的办案成效。目前该院1件案例获评最高检典型案例，多个案例入选河北省检察院典型案例，白洋淀生态环境保护检察室获评服务保障雄安新区建设先进集体。

安新县检察院相关负责人表示，下一步将紧扣雄安新区高标准高质量建设要求，持续推进“燕赵山海・公益检察”专项监督，完善跨流域、跨部门协同治理机制，拓宽生态损害赔偿金修复使用路径，持续做强“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，以常态化、精细化检察履职久久为功守护“华北明珠”，为雄安新区千年大计贡献检察力量。

红星新闻记者 祁彪

编辑 许媛 审核 官莉