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尽管许多人讨厌承认这一点,但加拿大人长期以来一直希望得到美国的更多关注。好吧,加拿大人现在得到了。结果发现,特朗普总统和他MAGA运动中的一些顶级支持者并不太喜欢加拿大人。
第一个重大暗示是他开始谈论吞并加拿大,说没有美国的支持加拿大无法生存。但特朗普对加拿大不满的最新例子可见于他最新的关税政策。加拿大在很大程度上因与美国(和墨西哥)已有的自由贸易协定而免受其2025年4月“解放日”关税的影响,但本月早些时候,不出所料,美国拒绝将该协定再延长16年。现在它每年都要重新谈判。然后,上周,白宫宣布对部分加拿大产品征收高达50%的关税,首次包括了此前受贸易协定保护的商品。美国称这是对加拿大贸易行为的报复。
确实,美国几天后宣布了对数十个其他国家的关税,但美国对加拿大的过度关注有些奇怪——大多数美国总统倾向于礼貌地忽视加拿大。特朗普最近宣布的大多数关税大约在10%左右,但加拿大却受到了50%的关税打击(尽管范围较窄)。看来,总统想向加拿大传递一个信息,但又不想过度伤害美国消费者。
鉴于特朗普曾表示希望将加拿大吞并为第51个州,这些关税在这里的影响也有所不同。总统排除了使用军事力量实现这一目标的可能性,而是表示他将使用“经济力量”。关税符合这一定义。
尽管几乎没有迹象表明吞并言论不仅仅是特朗普式的虚张声势,但即使是这种暗示,连同关税,也令加拿大政界感到震惊——他们长期以来一直将友好的美国视为自然规律,并让加拿大在国防和贸易方面惊人地依赖美国。一个不友好甚至可能是敌对的美国,是一个极其重大的变化。这带来的冲击之大难以估量。
这对加拿大的国内政治产生了巨大影响,迄今对自由党和总理马克·卡尼有利。特朗普重返白宫打乱了去年一场自由党原本注定要失败的大选。加拿大保守党本以公共安全和生活成本为竞选焦点,轻松获胜,但一旦特朗普开始谈论吞并,自由党就抛弃了贾斯汀·特鲁多,用卡尼取而代之,他们披上爱国旗帜,并取得了决定性胜利。卡尼仍然受欢迎,主要是因为加拿大人认为他是应对特朗普的正确人选。
美国的压力正以其他方式使加拿大日益紧张的内部政治复杂化。加拿大没有一个真正的全国性经济,而是一系列区域经济。安大略省和魁北克省是人口最多的省份,严重依赖制造业。在加拿大西部,特别是阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省,经济更依赖出口包括石油在内的自然资源。其中大部分出口到美国,因为加拿大缺乏将资源轻易出口到其他地方的交通基础设施(那种依赖性又来了)。
因此,反应更多是分散而非统一的。安大略省采取了对抗策略;西部省份则更倾向于与美国诉诸共同利益。这些是美国可能利用的明显裂痕。奇怪的是,在最新一轮关税宣布时,大部分经济损失落在了安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省——这三个司法管辖区采取了更强硬的反特朗普立场。阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省的经济相对幸免。
特朗普政府大概是希望惩罚它认为令人恼火的省级领导人。但如果它转而针对西部省份,将会给加拿大带来一个更具挑战性的问题——在西部省份,对“东部精英”统治的怀疑和分离主义运动是极具分裂性的问题(阿尔伯塔省将在今年秋季举行公投,决定是否追求独立)。卡尼必须考虑任何可能报复措施(例如对石油征收出口税)在国内的反噬,以免进一步加剧现有的地区紧张局势。
特朗普的新关税还要几周才生效,加拿大尚未表明将如何回应。但到目前为止,加拿大通常会对美国的征税进行报复——卡尼的政治成功取决于公众相信他会对抗特朗普,因此这次他很难不进行报复。
这一点,比任何其他因素都更能说明白宫未能理解加拿大。美国对加拿大有一些合理的不满,包括贸易壁垒和加拿大在国防方面的长期投资不足。对这些事情感到愤怒是合理的。但特朗普行动的性质使得抵抗成为加拿大唯一可行的回应:向美国总统屈服对加拿大选民来说是有毒的。一些省级的抵抗可能源于不受欢迎的地区领导人在与特朗普的斗争中看到救赎——尽管卡尼自担任总理以来做出了一些让步,包括取消一项激怒美国科技公司的数字税计划,但他只敢走到这一步。
特朗普经常抱怨与加拿大人打交道令人不愉快且粗鲁。他应该预料到我们会变得更粗鲁。不管他知道与否,他几乎没有给加拿大人留下选择。
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