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日本首相拟明春下调食品消费税至1%,在野党称冲击中产

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高市早苗首相29日表示,关于食品消费税减税,“将以8月上旬为期限,尽快探讨政府与执政党的方针”。基于跨党派“社会保障国民会议”的讨论,日本首相将于30日表明从2027年4月起将食品消费税率降至1%并实施两年的方针。

在首相官邸召开的国民会议上,朝野政党党首等参加了会议。这是2月众议院选举后由首相亲自提议设立的会议,旨在反映各党对政权公约中消费税减税的意见。

在国民会议上,众议院选举中主张消费税减税的中道改革联合和国民民主党等表示了反对。中间汇总中写道:“关于具体方案,未能达成一致意见”。

国民会议将引入减轻中低收入者负担的“附给付税额扣除”以及作为过渡措施的食品消费税减税列为议题。政府与执政党最初设想在6月底前汇总意见。由于与在野党的协调陷入僵局,日程被推迟。

不得不将小野寺五典议长(自民党)提出的自2027年4月起将食品消费税降至1%的方案,与优先现金给付的在野党主张并列记载。议长方案提出了针对中低收入者,结合相当于食品消费税1%税收规模的每年6000亿日元(约 248.3亿元人民币)现金给付的“食品消费税实质为零”方案。

首相表示:“各党共同认识到,必须尽快为受税和社会保险费负担及物价高涨所苦的国民实现充分的减负。”鉴于未能在国民会议上得出结论,首相表明了最终将由政府和执政党自行判断推进制度设计的想法。

自民党将于30日召开临时干部会议。首相将在会上指示党内汇总意见,以便从2027年4月起两年内将食品消费税降至1%。党内仍存在对减税的谨慎论调,在28日的税制调查会等会议上出现了多项反对意见。

此举意在通过委托对减税持谨慎态度的麻生太郎副总裁和铃木俊一干事长等干部进行汇总,抑制党内的异议。首相计划于30日亲自向各媒体说明减税方针及财源。

政务调查会长小林鹰之在将议长方案表述为个人见解的基础上表示:“作为一种思路,我认为是一个有力的选项。”29日国民会议后,他回答了记者团的采访。

关于财源,有方案拟动用税收增长和支出审查等。由于需要约5万亿日元,仅靠这些能否满足尚不透明。针对市场因消费税减税而对财政恶化和利率上升产生的担忧,首相强调将确保不依赖赤字国债的财源。

国民会议结束后,担任议长的小野寺氏对记者团表示:“党内也有各种意见,希望进行细致讨论。”

29日的国民会议上,主要在野党在赞同引入收入联动型给付的同时,表示反对消费税减税。

国民民主党代表玉木雄一郎主张:“如果不考虑两年后实质增税时的缓解措施,将对中间阶层造成巨大冲击。”他还要求“不要拘泥于食品消费税1%,请继续探讨弊端更小的办法”。

中道代表小川淳也批评称:“能否起到过渡作用存疑。”立宪民主党代表水冈俊一提出:“应在年内实施针对居民税非课税家庭的给付等可以迅速实施的措施。”

国民会议实务者协商得出的中间汇总还包含了一项内容,即在2029年度全面引入与收入挂钩的新给付制度。由于担心制度复杂化及事务负担增加,目前仅实施给付,但将来会探讨与税额扣除的组合。

适用对象原则上为中低收入劳动者,不仅包括公司职员,还包括自由职业者以及劳动的中低收入老年人等。育儿家庭将根据18岁以下子女数量增加给付金额。

制度设计以促进就业为目的之一,使得越工作到手收入越多。对于超过“年收入壁垒”导致税和社会保险费负担增加的人,将在一定期限内增加给付金额。

财源不依赖特别公债(赤字国债)。关于永久财源,明确记载“将结合今后预算编制改革的具体情况,尽早得出结论”。并列举了补贴和租税特别措施(租特)的调整。

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