北京
来源：市场资讯
（来源：泰安日报）
“太给力了！凭着开工意见书，我们可以提前进场施工，现在又拿到了施工许可证，可以全面开展主体施工了。”近日，环山路泰山博物馆段改造项目报建负责人接连拿到开工意见书、施工许可证后连声称赞。
让他直呼“给力”的正是市行政审批服务局创新推出的“开工意见先行、施工许可接续”审批服务模式。这一突破让这条串联我市多个重点景区的文旅民生要道，提前按下了建设“快进键”。
市政类线性工程普遍存在前置要件繁杂、流程耗时长等痛点，若待全部材料齐备后再办理施工许可，极易错失施工黄金期。为破解市政项目“等证开工”的共性堵点，市行政审批服务局创新“开工意见接续施工许可”办理机制，坚持“开工意见抢前期、施工许可保主体”的工作思路，为重点市政工程开通分阶段审批绿色通道。
在项目规划方案已确定、完成施工图技术审查、办理质量与安全监督手续后，市行政审批服务局先行核发开工意见书，允许项目提前启动施工作业；同时安排专属帮办人员全程跟进，利用规划公示窗口期，指导建设单位梳理完善施工许可申报资料，主动协同规划、住建、城管等部门及施工图审查单位，并联推进后续审批环节；在规划公示期满后，多部门同步发力，规划许可证、图审合格书与施工许可证无缝衔接，当日办结、多证齐发，真正把公示等待期转化为抢抓进度的施工期。这一“并联抢跑”的模式，累计为项目抢出了20多天的宝贵工期，有力推动了重点市政项目早落地、早开工。
从“等手续齐全再开工”到“分阶段审批接力跑”，折射出的是审批服务理念从“被动受理”向“主动赋能”的转变，这既为项目建设起到了减负提速的效果，又实现了部门间协同联动、审批与监管有机衔接的全面提升。“‘开工意见接续施工许可’不是降低审批标准，而是在守住工程质量安全底线的前提下，对审批流程的科学优化。”市行政审批服务局党组成员、副局长肖培庆介绍，开工意见书发放后，住建、城管等主管部门会同步把质量安全监管贯穿项目全过程，牢牢守住工程安全底线。
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