东阳多人“黑飞”被处罚！最高可罚款2万元

随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行和新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款落地，无人机飞行已进入“强监管时代”。

一、实名登记是前提，不登记将面临处罚

《条例》第十条规定：“民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记”。第四十七条规定：“违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款”。

这意味着：只要购买无人机，就必须在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”或指定APP（UOM）完成实名登记，获取登记二维码并粘贴在机身明显位置。执法检查时，无登记标识将直接面临处罚。

案例：2026年7月23日17时许，市公安局巡特警大队民警在工作中发现，吴宁街道的施某操作大疆MINI 2 型无人机在高张路附近实施飞行活动，该无人机未在民航局实名登记。吴宁派出所民警依法对施某作出行政处罚。

二、飞行活动须申报，擅自黑飞后果严重

《条例》明确区分“微型、轻型、小型、中型、大型”无人机管理要求。

对普通民众最常用的微型、轻型机：

在适飞空域内飞行，无需提交飞行活动申请；

在管制空域飞行，必须提前向空中交通管理机构申请，经批准后方可飞行。

划重点：绝大部分城市中心区、机场周边、政府机关、军事区域等均属管制空域。许多飞手误认为“低飞不用报备”，实则为常见认知误区。

案例：2026年7月21日17时许，市公安局巡特警大队民警在工作中发现，陈某在未经民航局审批的情况下，于江北街道浪坑水库附近操控大疆MINI 4 Pro型无人机飞行，飞行器真高超过120米进入管制空域。江北派出所民警依法对陈某作出行政处罚。

三、小朋友也可以飞，监护人须现场指导

《条例》规定，8周岁以下的无民事行为能力人只能操控微型无人机（250克以下）飞行，8周岁到18周岁的限制民事行为能力人只能操控微型、轻型无人机飞行。

无民事行为能力人操控微型无人机或者限制民事行为能力人操控轻型无人机，应当由熟悉无人机操控的成年监护人现场指导。

案例：近日，绍兴柯桥查处一起14周岁未成年人（限制民事行为能力人）独自操控无人机飞行的违法案件。绍兴警方对该未成年人的监护人处600元罚款的治安处罚。

四、空域划分要认清，三类区域不可乱飞

空域分为管制空域、适飞空域、临时管控区域：

1.管制空域（禁止未经批准飞行）：真高120米以上，机场、国境线、军事禁区、重要设施等周边区域。

2.适飞空域（微型、轻型机可自由飞行）：真高120米以下、非管制空域的区域。

3.临时管控区域：重大活动期间，政府可划定临时禁飞区。

提示：飞行前请务必通过UOM官方平台和当地政府公告查询空域性质，切勿依赖第三方APP作为唯一依据。

五、法律责任已加重，治安处罚有依据

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条明确：

“违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留”。

这意味着：

未经批准在管制空域飞行

扰乱公共场所秩序

偷拍侵犯他人隐私

拒绝配合执法人员检查

上述行为不仅面临罚款，还可能被拘留。造成严重后果的，甚至可能涉嫌犯罪。

给飞手们的几点建议

登记第一：购机后立即实名登记，保留电子凭证。

查空域：每次飞行前查询确认空域属性，管制区域必须提前报批。

守高度：适飞空域内，轻型机真高不超过120米，微型机不超过50米。

避敏感：远离人员密集场所、重大活动区域、国家机关、监狱、仓库等。

配合检查：飞行时随身携带登记证件，遇执法人员主动出示配合。

无人机技术的进步为生活增添了乐趣，但安全永远是自由飞行的前提。知法守法，既是对他人负责，也是对自己飞行权益的最好保护。愿大家都能在合法合规的框架下，享受科技带来的飞翔之美！

来源：东阳公安

编辑：严格格

二审：任振江

终审：郭好进