英国承诺对华补偿,按照规则需要赔付的金额是多少?中方提出的唯一要求又是什么?
英国前首相斯塔默虽然离任了,却给伯纳姆留下了一大堆烂摊子,不仅英国经济在持续下行,在斯塔默临走前,英国还与中国在经贸问题上出现了严重纠纷事件。
而雷诺兹作为刚刚上任的商贸大臣,可以说压力相当大,面对中方的关切,雷诺兹倒是没有嘴硬,明确表示英方理解和重视中方的关切,承诺将提供合理补偿,并强调不希望因此事影响英中经贸关系大局。
那么,英国需要赔偿中国的金额是多少呢?
首先根据公开信息,中国的敬业集团在2020年收购以来,累计投入了12亿英镑,用于英国钢铁公司的设备修复、技术升级等工作,这笔钱是经过审计的实缴资本,英国是赖不掉的。
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英国钢铁公司是在濒临破产之际,被中国企业收购的,并且很快在2021年就实现扭亏为盈,年均净利润稳定在8000万-1.2亿英镑区间,且具备持续盈利能力。按照ICSID仲裁惯例,英国需要补偿未来5-10年的预期净现金流折现,价值预估在40亿-60亿英镑,当然这个数字可以商量的余地是比较大的。
此外,英国还需要考虑到中企为支持英国公铁公司运营,所产生银行贷款利息、股权融资成本、跨境资金汇兑损失等因素,参考同期中资企业海外项目平均融资成本约4.5%-6%计算,那么敬业集团累计利息损失预估达在3.2亿-4.5亿英镑之间。
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以英国政府的现状,赔得起这个金额吗?
从财政状况来看,英国政府现在肯定是捉襟见肘的,预计其2026财年的财政赤字可能达到1330亿英镑,因此这笔赔偿无疑是很痛的一次割肉。
不过根据英国债务管理办公室发布的公告,2026到2027财年,英国计划发行2462亿英镑国债,而74亿英镑仅占其3%,市场完全可以吸收。
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而且如果英国拒绝赔偿的话,那么直接走国际仲裁的流程,不仅可能导致英国在华资产被冻结、英企融资受限,还可能遭到中方的反制,考虑到中英的贸易额高达800英镑,其可能付出的代价肯定远超74亿英镑。
当然,能不能赔得起是一个因素,英国愿不愿意赔这么多,可能就需要长期拉锯了。
需要指出的是,在国有化之初,英国曾提出不足1亿英镑的初始报价,可以说是毫无诚意,也引起了中方的强烈不满,由此可见英国的确有意在刻意低估英国钢铁公司的价值和中企的投入成本。
而雷诺兹在通话中,虽然承诺要进行补偿,但也是有条件的,他声称:“需要根据相关法律聘请第三方评估机构进行独立评估,英方将严格遵守相关评估结果并予以合理补偿。”
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但现在的问题是,英国所谓的“第三方评估机构进行独立评估”,却并未公布评估机构名单、估值方法、数据来源以及时间表,因此其评估结果到底是否公正,都需要打上一个问号。
要知道,迄今为止中方都还没有采取真正的反制行动,只是依据《中英投资保护协定》启动双边磋商了,都没有提起国际仲裁,而敬业集团也在声明中表示“保留一切法律权利”,还没有正式开始诉讼。
如果英国真的打算赖账,那么中方完全可以采取一系列对等反制措施,包括审查英国在华企业投资、限制关键领域技术出口、调整贸易便利化政策等等,包括荷兰、加拿大等国,可以说都是英国的前车之鉴,而最终的结果,也都是以他们的服软告终,因此英国也应该审慎考虑自己的后续行动。
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