在四川,大量企业退休老人经常聚在一起交流养老待遇。很多人都说,大家心里并不是要求所有人退休金拿到一模一样,缴费年限长短、缴费档次高低带来的差距,大家都能够理解。老人们最大的期盼,是全省执行标准统一、核算尺度一致,政策落实不偏不倚,真正做到规则面前人人公平。
四川作为老牌工业大省,上个世纪遍布各地的国营工厂、集体企业,孕育了一代产业工人。不少人十几岁进厂,在车间工作几十年,经历过企业改制、下岗分流,有的人自掏腰包持续缴纳社保,踏踏实实履行参保义务。等到办理退休,却发现不少现实难题:相近工龄、相似经历,仅仅因为档案保管情况、所在区县审核尺度不一样,最终核算出来的养老金存在落差。
大家反映最集中的痛点,主要集中在工龄认定环节。按照四川省政策,1992年4月之前符合规定的连续工龄,可以认定为视同缴费年限,直接影响过渡性养老金计算。很多老国企经历破产、搬迁重组,几十年前的工资表、招工审批材料保存不完整。同样一段工作年限,有的区县认可改制档案、单位留存材料作为佐证;部分地区审核标准更严格,缺少原始纸质材料就不予认定。
标准没有统一,带来的结果就是:同样奉献数十年的老工人,因为档案遗失、地区执行尺度差异,本该认定的视同年限打折扣,每月养老金持续少一部分,终身都会存在差距。
还有一个长期被大家关注的问题,就是养老保障结构存在客观差异。机关事业单位养老保险改革之后,同步建立职业年金,属于强制性补充养老;而企业年金属于自愿建立制度,四川绝大多数中小工厂、改制企业没有这项福利。绝大多数企退人员,只有一份基础养老金,缺少第二重养老保障。长期叠加之下,两类退休人员综合收入自然拉开距离。
不少网友容易产生一种误区,认为企退老人单纯是攀比待遇。其实要分清两种差距:一种是遵循“长缴多得、多缴多得”产生的合理差距,这是养老保险制度设立的激励机制,绝大多数退休人员都认可;另一种是政策执行尺度不一、历史制度遗留带来的不合理差距,这也是大家持续发声的根本原因。大家追求的不是绝对平均,而是统一、透明、稳定的执行规则。
近些年,养老保险全省统筹持续推进,四川省也不断规范养老金核算流程。每年养老金调整方案,全省企业、机关退休人员执行同一套调整公式,定额调整、挂钩调整、高龄倾斜标准统一,不再区分单位性质,这是走向公平非常重要的一步。但统筹改革是循序渐进的过程,历史遗留的档案认定、视同缴费审核细则,还需要持续细化完善。
想要化解大家的诉求,核心方向其实十分清晰。第一,持续统一省内工龄、视同缴费年限认定参考标准,缩小各地自由裁量空间,明确档案缺失情况下补充材料认定规范,减少同省不同标准的现象;第二,持续优化养老金调整结构,加大定额调整比重,向待遇偏低的退休群体倾斜,逐年平衡存量差距;第三,积极推广企业年金、个人养老金,完善多层次养老体系,补齐企业退休人员补充养老短板。
在这里也要客观提醒各位四川企退老同志,理性分辨网络上各类传言。目前没有出台统一补发养老金、重新全面核算工龄的全省新规,所有待遇调整、工龄复核,一切以四川省人社厅以及各地社保经办窗口官方通知为准。不要轻信短视频里“统一补差”“花钱代办工龄认定”的信息,谨防上当受骗。
给大家分享一条实用建议,如果怀疑自身养老金核算、工龄认定存在问题,可以携带退休审批表、人事档案复印件、原始工作证明材料,前往参保地社保窗口,申请打印完整的养老金核算明细,逐项核对视同缴费年限、缴费指数等关键参数。如果对审核结果存在异议,可以按照流程提交复核申请,依法维护自身权益。
一代人把青春奉献给地方工业发展,晚年期盼一份公平的养老保障,是十分朴素的心愿。绝对均等很难实现,但统一规范的执行规则,完全可以稳步推进。
随着养老保险全国统筹不断深化,各地养老政策持续优化,期待相关细则持续完善,理顺历史遗留问题,统一审核标尺。让每一位辛苦一辈子的企业老职工,都能感受到政策的温度,付出能够得到公平对待,安安稳稳度过退休生活。
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