济南城市更新迈入“依法推进”新阶段：“1+N+X”法规政策体系护航内涵式发展

齐鲁网·闪电新闻7月29日讯 7月29日，济南市政府新闻办举行政策例行吹风会，对近日济南制定出台的《加强低效用地再开发 加快城市更新 推动城市内涵式高质量发展的若干措施》进行解读。

据悉，今年5月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确提出“建立可持续的城市更新体制机制和政策法规”。吹风会现场，谈及济南市住房和城乡建设局将如何建立完善城市更新的政策体系时，济南市住房和城乡建设局二级巡视员陈红介绍，城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手。近年来，济南市住房和城乡建设局坚持立法引领、规划统筹、政策协同，扎实推进城市更新工作。济南市先后获评国务院督查激励城市、中央财政支持实施城市更新行动城市、省级城市更新试点城市，22个项目入选国家和省级示范案例。工作推进过程中，立足济南实际和工作实践，经过不断优化和完善，形成了“1+N+X”法规政策体系框架。

坚持立法引领。出台山东省内首部城市更新领域的地方性法规——《济南市城市更新条例》，明确了城市更新“是什么、谁来管、谁来干、怎么干、如何保障”等关键问题，《条例》已于今年1月1日起正式施行，标志着城市更新从“实践探索”迈向“依法推进”新阶段。

抓好规划统筹。编制了《济南市城市更新专项规划（2021—2035年）》，明确更新总体思路，梳理更新资源体系，分门别类提出更新策略。印发了《关于持续推进城市更新行动的实施意见》，提出片区综合改造等6项核心任务。目前，根据国家最新政策要求，济南市住房和城乡建设局正在加快编制“十五五”期间城市更新专项规划。

加强政策协同。近年来，城市更新领域相关配套政策不断完善，先后出台8类30余项政策文件。今年上半年，聚焦项目全生命周期管理，印发了《济南市城市更新项目库管理办法（试行）》，建立起“两级、三库、一平台”的项目管理体系。积极回应民生关切，五部门联合出台老旧住房自主更新原拆原建试点工作的指导意见。此次，市自然资源和规划局印发的《若干措施》，将进一步健全支持城市更新的规划和土地政策，保障更新工作有序推进。

闪电新闻记者 耿欣 报道