APEC林业部长级会议观察 以红树林为透镜看深圳对话世界

南都讯7月27日-7月28日，备受瞩目的2026年亚太经合组织（APEC）林业部长级会议在深圳正式拉开帷幕，主题为“增强亚太森林韧性，共享全民生态福祉”。会议期间，举办了中国生态文明实践成就展，全面展现中国生态文明建设成效，会议代表还在深圳开展生态参访，举办红树育苗活动，观摩智慧林业，考察大沙河生态长廊，实地了解深圳统筹发展与保护，推动城市森林建设和湿地保护修复的经验与成效。

从展板上的实践成果，到智慧林业、生态长廊里的实地体验，与会代表所感知到的，是深圳生态保护与发展的全景缩影。在这些丰富的场景中，红树林不仅是现场的焦点，更是这座高密度都市中最具辨识度的生态印记。

本报以红树林为观察透镜，把视线拉长，从上世纪90年代城市对自然生境的退让，到蓝碳交易制度的破局，再到国际合作平台的落户，一座超大城市数十年来统筹发展与保护的生态进化史，由此清晰呈现。

观察一

观察一

从一条路的退让到全民参与会议期间，各经济体代表将一棵棵红树木榄胚轴播入育苗皿，这些所植木榄长成幼苗后，将移入福田红树林国家级自然保护区APEC林业部长林成为永久的纪念。这一场景，与深圳数十年来为这片红树林作出的守护，形成了跨越时空的呼应。位于城市腹地的福田红树林保护区，是全国唯一处在都市核心区的国家级自然保护区，一边是深圳中心区的摩天楼群，一边是香港米埔的湿地浅滩。而这片城央绿洲的存续，源于一场跨越数十年的生态远见——上世纪90年代，深圳为了守护这片红树林，毅然将原规划的滨海大道北移260米。

以红树林保护为源头，这种“让路于自然”的生态基因不断向整座城市延伸。2002年，《深圳市内伶仃岛—福田国家级自然保护区管理规定》正式出台，划定湿地保护红线；2005年，深圳明确保护区周边200米内建筑限高24米，为候鸟留出迁飞通道；2014年，深圳湾全域实施永久禁渔，还滩涂生物完整的觅食空间；建起了全国首道鸟类隔音墙；候鸟越冬季，深圳湾公园及周边建筑主动调暗或关闭景观照明；腾讯公司总部大楼玻璃幕墙贴满防鸟撞波点贴纸；发布全国首部《鸟类友好城市规划与设计指引》…

如今，这种“退让”不仅守护了红树林，更换来了市民出门“300米见绿、500米见园”的惬意，换来了1350多座公园点缀城中，超4000公里步道、超1000公里碧道以及不断延伸的休闲骑行道交织成网，200公里鲲鹏径、200公里滨海骑行道通山达海……

不仅如此，生态治理也从专业场景走向了“全民参与”。在全国蓝碳交易联盟成立大会上，深圳同步推出蓝碳公众产品，市民只需打开手机，就能在“深圳自然资源资产”平台上一键认购。而在“APEC蓝色市民社区暑期学校”上，来自12个APEC经济体的代表也共同见证了深圳将“蓝色市民”倡议落脚于基层社区与中小学校。

生态保护是让每一个普通人都能成为这片山海的参与者与受益者。

观察二探索打通“两山”转化的制度通道

正是这种深植于城市基因的退让与守护，为深圳探索生态价值转化提供了最坚实的土壤。

作为国内最早探索红树林生态价值转化的城市，早在2023年，深圳便推动落地全国首单红树林保护碳汇交易，创下滨海蓝碳交易标杆。而就在10天前，7月17日，深圳承办了全国蓝碳交易联盟成立大会暨第一届联盟大会，集聚全国156家成员单位，深圳实现了凝聚全行业核心力量，完成了从深圳湾试点、粤港澳大湾区联动到全国辐射布局的跨越式拓展。

更深远的意义在于，红树林保护碳汇交易的破局，成为了深圳撬动整个城市生态价值转化的起点。7月22日，坪山聚龙山生态公园582.68吨城市生态公益林碳汇，经11家企业18轮激烈竞价，最终以151元/吨的价格成交。 这不仅是全国首创公益林碳汇拍卖，更是一套“深圳标准”的胜利：首创《城市生态公益林管护温室气体清除项目方法学》，填补全国城市公益林碳汇核算空白；首创自然资源三维确权登记，率先开展聚龙山生态公园自然资源三维确权登记，并对碳汇量进行了权属登记。本次拍卖是深圳将碳汇交易路径从海洋蓝碳延伸至山林绿碳、打造“陆海统筹、蓝绿协同”碳汇交易格局的标志性成果。

也正是这套“蓝绿协同”的机制，让“绿水青山就是金山银山”这句话变得更为具象，为土地资源紧张的超大城市探索生态产品价值实现开辟了全新赛道。

观察三从“深圳榜样”到深入全球治理

7月26日，国际红树林中心第一次理事会会议暨揭牌仪式在深召开，国际红树林中心秘书处正式落户深圳，这也标志着国际红树林中心从全球倡议正式进入实体化运行阶段，推动红树林保护、修复、可持续利用方面的全球合作与共同行动，深入参与全球生态治理。

“城市发展到今天，必然是高速城市化的过程，我们该怎样选择？深圳做出了榜样。”国际红树林中心秘书长鲍达明在谈及城市发展选择困境时再次提及了当年滨海大道为红树林“让路”的故事。在他看来，这正是处理发展与保护关系的典型样本，“我们将依托国际红树林中心这一国际合作平台，向全世界与深圳一样经历高速城市化的地方说明——该如何处理生态保护与城市发展的关系。”

他介绍，目前，已举办6期红树林保护修复国际研讨班，累计吸引30个国家的137名代表参加，促进了全球红树林保护与可持续利用，搭建了开放包容、务实高效的国际合作平台，推动形成全球红树林保护合力。

这种注重实操与成效的生态实践，同样赢得了参会国际代表的认同。“我们特别希望向中国学习生态修复经验，尤其是红树林保护修复技术。”墨西哥代表团团长卡米拉·泽德帕（Camila Zedepa）表示，她希望深入了解红树林保护的实操经验，并且期待未来开展合作项目。第一次来到深圳的她感叹，这座城市很好地兼顾了科技、基建与民众日常幸福感，“这是一个很有未来感的城市，同时生态建设做得十分出色。”

正如参会的亚太经合组织秘书处执行主任爱德华多·佩德罗在接受媒体访问所说的，“深圳发展至今，能看到城市与绿植、红树林共生，很有意思。”他还列举了两个值得分享的深圳经验：一是通过技术创新识别并追踪非法行为；二是在城市化过程中坚持绿色和可持续性发展。此前他还表示，“深圳作为一个孵化器，正在为亚太地区乃至更广阔区域面临的共同挑战寻找解决方案。”

从守护红树林到参与全球生态治理，从一条路的退让到一套制度体系的探索，深圳正将本土“发展与保护”难题的解题方案，推向更广阔的国际舞台。

采写：南都N视频记者 黄璐