韩军调整无人作战力量布局

来源：市场资讯

（来源：中国国防报 中国国防报）

韩军调整无人作战力量布局

近日，韩国国防部宣布将无人机作战司令部改组为国防无人机本部，并发布《韩军无人机与反无人机发展政策》，调整无人与反无人机作战的指挥权责与力量布局。此次调整是韩国推进“自主国防”战略的重要举措，旨在通过指挥体系改革与人工智能技术赋能，构建新型作战能力。不过，相关计划受到技术、人才和政策等层面的多重掣肘，成效有待观察。

重构作战体系

今年初，韩国国防部特别咨询委员会在报告中提出，2023年9月成立的无人机作战司令部与各军种无人机指挥部职能高度重合，不仅效率低下，还严重影响无人机部队建设。在此背景下，韩国国防部推动此次调整，旨在将无人作战领域的顶层规划管理与作战指挥权限彻底分开。新设的国防无人机本部不再介入一线战术指挥，转而聚焦顶层设计与体系建设。各军种根据自身实战需求，自主组建无人机与反无人机作战小队。一线作战部队可直接调度、管控无人机平台，实现无人作战指挥链路扁平化。

新设的国防无人机本部主要承担3项职能。一是研究出台无人机与反无人机作战概念，研判低空突防、蜂群攻击、无人作战等未来作战样式，计划推出“全域无人防御”理念，牵引各军种发展低慢小目标拦截能力。二是根据各军种装备需求，统一制定国产无人机采购与研发标准，出台覆盖各军种的无人机操作人员培训大纲，解决各自为政、标准不一等问题，实现无人机力量标准化、一体化发展。三是搭建军方与本土军工企业、科研机构的合作平台，引入成熟商用技术，加快国产无人机技术迭代。

在权责重新界定后，韩军在该领域的兵力布局也随之调整。一方面，韩军计划加快巡飞弹、微型无人机等低成本可消耗装备的列装速度，通过规模化运用压制对手防空火力，减少有人装备作战损耗。另一方面，各军种获得无人装备自主运用权后，相关装备配属至班、排级基础作战单元，无人机不再局限于特种作战的辅助工具，成为部队常态化使用的基础作战装备。目前韩军已经启动专项计划，目标是培养50万名无人机操作人员。

推动国防自主

此次调整是韩国为实现国防自主、收回战时作战指挥权所做的准备之一。目前，韩国正在进行战时作战指挥权移交的第二阶段能力验证，目标是建立独立应对地区冲突的情报和指挥体系。新成立的国防无人机本部，将负责搭建无人作战情报网络，提升韩国型“三轴体系”中的无人作战能力，为收回战时作战指挥权提供能力支撑。

配套发布的《韩军无人机与反无人机发展政策》明确，韩国将在未来5年投入约2万亿韩元，用于国产无人机研发与产业链建设。同时，韩军公布具体列装目标：2027年前采购约1.1万架训练用无人机，以保障基础教学；2029年前将军用无人机总量提升至6万架；2030年前增购2万架自杀式无人机。政策还要求军用无人机优先采用国产零部件，并加快激光、微波等反无人机武器的自主研发。

在政策激励下，韩华防务、LIG Nex1等军工企业加快巡飞弹、微型无人机的研建速度。同时，韩国在国防无人机本部内设立无人作战研发部门，重点研发蜂群作战、人工智能目标识别及全域联合指挥控制系统，推动无人装备融入智能化指挥网络。

成效有待观察

韩国在无人机与反无人机能力发展方面制订了较为详尽的计划，但整体布局仍面临多重制约。

核心技术受制于人。韩国军工体系尚不具备飞控芯片、微型惯性导航系统、专用动力电机等重要部件量产能力，高端元器件长期依赖进口，供货周期与采购规模均受制于海外厂商。目前韩国主力军用无人机年产量仅百余架，重型长航时无人机年产10余架，远达不到军队大规模列装的计划需求。

军费分配压力凸显。据韩国评估机构测算，仅采购1万架微型无人机就需花费约900亿韩元；若叠加产业补贴、基础设施建设和人员培训等长期支出，无人机领域的总体开支负担较重。在国防预算总额有限的前提下，无人机项目的快速扩张势必挤占潜艇、战斗机、导弹等传统主力装备的经费空间，后续可能产生结构性失衡问题。

专业人才储备薄弱。韩国目前缺少无人机专业教官，民间相关技术人才储备薄弱，现有的专业人员难以完成庞大的培训任务。

配套制度严重滞后。在韩国国内，无人机事务涉及国防部、国土交通部、科技部等多个部门，空域管控、频谱分配与生产监管分属不同体系，缺乏统一的协调机制。同时，民间企业参与军工研发缺乏法律规范，在无人机领域的跨军种联合作战指挥上缺少统一规则，制度建设明显滞后于装备规模和人员编制的扩张速度。

（君 玉）

（中国国防报 2026年7月29日第四版）

责任编辑：孙晨姌