最后一条退路被封锁？台当局透过中间人，向大陆表达海域关切

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2026年7月，台风“巴威”过境期间，三艘日本巡视船以避风为名进入台湾海峡。同一个月，大陆海警、科考船和扫测船先后在台湾以东海域展开行动。

这两条看似不相关的事件线，正从东西两侧同时收紧。台当局对此的回应是，罕见地透过第三方渠道向大陆传话表达“关切”。一条退路正在被封锁，台当局的反应暴露了它的焦虑。

台风“巴威”过境，日本三艘巡视船借避风之名进入台湾海峡

2026年7月，第9号台风“巴威”逼近台湾东北部海域，周边海事部门纷纷拉响警报。按照正常逻辑，海上船只遇到台风，第一反应就是就近找锚地避风。

可偏偏有几艘船不是这么做的。据共同社报道，日本海上保安厅多艘巡逻船以躲避台风“巴威”为由，驶入台湾海峡并在公海上待命。涉事船只包括“寒梅”号、“竹富”号和“伊良部”号三艘大型巡视船。

这三艘船离琉球母港不过几十海里，全速返回用不了多长时间，可它们没有回港，反而转向台湾海峡方向。三艘船没有集中在一处避风，而是由北到南分布在台湾海峡不同位置。

台湾军事迷通过船舶自动辨识系统发现，“寒梅”号一度出现在淡水河口西北约24海里处，“竹富”号在澎湖外海，“伊良部”号经过恒春半岛外海，三艘船分别位于台海北、中、南三段。

“寒梅”号是日本海上保安厅春光级大型巡逻船，能够搭载直升机。这已经超出了普通巡视船的配置。

针对日方举动，中国外交部发言人明确表示，台湾海峡水域分别为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区，中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，不存在所谓的“国际水域”。

中方坚决反对以“避风”等借口为名，行政治挑衅和危害中国主权安全之实。中国政府已通过外交渠道向日本提出严正交涉与抗议，日方则反驳称不接受中方抗议。

这不是日本第一次在台风季有类似操作。据共同社报道，2022年9月海保船舶为躲避台风在公海待命时，中方向日本提出“强烈关切”。2023年、2019年也有过类似情况。这次的不同之处在于，三艘船呈纵向分布在台海北中南三段海域。

大陆在台湾以东海域启动常态化执法巡查与科考扫测

2026年6月1日，中国海警岱山舰编队在台湾以东海域依法开展执法巡查。中国海警局新闻发言人姜略表示，这是针对日本和菲律宾单方面宣布启动相关海域划界谈判、严重侵犯中国领土主权和海洋权益采取的必要行动。

7月4日，海警秀山舰编队接替岱山舰编队，继续在台湾以东海域开展执法巡查。这次官方通报中出现了“常态化”的表述。海洋专家指出，“常态化”意味着以连续执法行动宣示主权。

6月6日至10日，交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心、东海救助局，在台湾岛东部海域执行海上交通专项执法和扫测行动。万吨级海事巡逻船“海巡09”轮、专业海道测量船“海巡08”轮等共同执行本次行动。总航程1030海里，扫测总里程1025海里。

7月17日至23日，农业农村部中国水产科学研究院东海水产研究所“蓝海201”科学调查船在台湾以东海域开展了渔业资源调查。这是该船首次前往台湾以东海域。

“蓝海201”是3000吨级渔业综合科学调查船，配备渔业资源调查、环境生态调查、海洋理化分析、遥感与声像评估四大科学调查系统。调查采集了鱼类、头足类、甲壳类等渔业生物样本与环境DNA样本。

国台办发言人朱凤莲表示，中国在台湾岛以东海域拥有专属经济区和大陆架，大陆海警在相关海域开展执法巡查，是依法行使管辖权。

这三个方向的行动覆盖了执法秩序、资源数据和海底地形三个层面。这套组合拳打出来之后，岛内有了反应。

7月27日，台北一场研讨会上，陆委会副主委沈有忠透露了一个信息，台当局已就大陆在台湾以东海域的行动，通过“外国渠道和私人中间人”向北京表达“关切”。

至于哪个国家、什么渠道、什么时候传的话、大陆有没有回复，沈有忠没有说明。但2016年两岸官方联系断线之后，公开承认“找中间人传话”的操作确实不多见。

沈有忠还谈到，台当局的海上应处原则以“24海里”为基准，在24海里外避免升高冲突，24海里内涉及“主权”，“绝不让退”。这意味着24海里以外的海域，台当局已经难以实际管控。

岛内“国防安全研究院”的钟志东在同场研讨会上指出了另一个关键点，台湾东岸有岛上唯一的深水军港苏澳海军基地，还有掏空山体建设的佳山空军基地。东部海域是战时“打破封锁、保持对外联系的生命线”。

这个“对外”，主要指美国和日本。大陆的船只在测量海底地形、海缆路线、洋流水温，这些是两栖登陆和潜艇作战所需的基础地理信息。

日本试探与大陆执法并行，台海东西两侧同步收紧

把这两件事放在一起看，可以看到一个清晰的脉络。日本巡视船借着台风往台湾海峡方向移动，在台海北中南三段海域形成纵向分布。大陆的海警船、科考船、扫测船在台湾以东海域开展执法巡查和资源调查。

一个在台湾海峡，一个在台湾以东，从西面和东面两个方向同时推进。大陆海警的执法范围从海峡扩大到东岸，不是一次性完成的，而是逐步推进。海警船轮番出动，逐渐形成了常态化存在。

台当局难以在不升级冲突的前提下做出有效应对。海警船、科考船都不属于军舰。台“海巡署”的船只在吨位和数量上与大陆海警存在差距。

台当局清楚大陆的推进逻辑，不是一次性完成，而是分步骤、分阶段地推进。这个过程一旦启动，很难找到有效的反制手段。

台当局声称的“专属经济区搞勘探必须征得同意”在法律上站不住脚。台湾是中国的一部分，不存在单独主张专属经济区的主体资格。大陆在台湾以东行使的是周边海域的管辖权。

至于外部力量能帮上多少忙，日本海上保安厅在钓鱼岛周边，自从2024年以来，中日执法船数量对比已经呈现明显差距。台湾以东海域距离日本本土较远，日本海保船的投送能力有限。

美国方面，海警船来几次短期活动有可能，但常态化存在面临后勤和法理两方面的制约。如果出动军舰，解放军也可以相应部署。在后勤补给方面，中方从舟山出发的补给距离远短于美方从关岛或日本出发的距离。

在舰艇数量方面，中方可以将力量集中部署在第一岛链周边。

台当局公开承认透过第三方渠道传话，暴露战略焦虑

大陆在台湾以东海域的一系列动作，不是一次性的威慑行动，而是分批次、分阶段推进的常态化部署。

从6月海警首次执法巡查，到7月通报中明确使用“常态化”表述，再到科考船和扫测船同步跟进，每一步都有明确的执法或科考依据：执法巡查维护海上秩序，资源调查掌握渔业状况，海底扫测保障航行安全。

但这些行动叠加在一起，构成了对台湾以东海域的全方位覆盖。台当局对此有明确认知。所以他们通过第三方渠道传话，沈有忠在研讨会上公开承认了这一点。沈有忠同时表示“24海里外避免升高冲突”，这等于承认了24海里以外的海域已经不在台当局的实际管控范围内。

而“24海里内绝不让退”的表态，在实际操作层面的意义已经有限，大陆的海警和科考船活动范围已经扩展到台湾以东98公里处。

台湾以东海域对台当局的战略意义在于，东岸有苏澳军港和佳山基地，是战时对外联系的主要通道。这片海域一旦被常态化管控覆盖，台湾的“后方”概念就不再成立。

可以预见，今后每到台风季，日本巡视船以避风名义进入台海的情况还可能发生。大陆在台湾以东的常态化执法也不会停止。台当局通过中间人传话这类操作，可能还会出现，但实际效果有限。

结语

从6月到7月，大陆海警、科考、扫测三支力量先后在台湾以东海域展开行动，覆盖了执法、资源调查、海底地形测量三个层面。这套组合不是一次性的展示，而是在逐步形成制度化的存在。

日本三艘巡视船进入台湾海峡的活动，改变不了这一格局。台当局通过中间人表达“关切”，同样改变不了。外部力量的介入，在后勤和力量投送能力上也面临现实制约。

在家门口的力量对比面前，这些试探和越界行为，最终都难以改变既定趋势