四川
今年6月11日，江苏省建湖县检察院检察官到水产养殖塘口，向养殖户讲解水产养殖用药法律风险。
夜幕降临，江苏省建湖县九龙水产品交易市场里，苏超“第二现场”烟火升腾、人声鼎沸。球迷们一边剥着鲜香小龙虾、畅饮冰爽啤酒，一边为屏幕上的家乡球队隔空助威。热闹和美味背后，有检察官履职的身影。
一个差点被忽视的细节
2025年5月30日，一起因邻里纠纷引发的“农药毒虾”破坏生产经营案，被移送建湖县检察院审查起诉。案件中，犯罪嫌疑人使用的是一种被称为“清塘灵”的药剂，仅用一瓶就药翻了整个虾塘，塘主损失近7万元。因犯罪嫌疑人有自首等情节，且双方达成刑事和解，检察机关依法作出不起诉决定。
刑事案件画上句号，但案中一份证人证言引起了检察官的注意——某农药经营部老板声称，“清塘灵”是用于水产养殖“清塘”用的，是一种常见的农药。但公安机关在案涉“清塘灵”瓶子里检出了甲氰菊酯的成分。
什么是“清塘”？甲氰菊酯又是什么？甲氰菊酯能不能用来“清塘”？检察官带着一连串的问号进行初步调查。
水产养殖技术指引中，“清塘”规范的说法是池塘清整、消毒，是水产养殖的一项基础性工作。通过“清塘”可以把有害的野生杂鱼、寄生虫、病原体及部分影响生产的水生昆虫等杀除，改良塘底黑臭、酸败底质，提高饵料利用率，为水产提供良好的环境。规范的养殖方法是使用经过批准的水产用含氯石灰等进行“清塘”，而非普通农药。
甲氰菊酯，在农业植保领域又称“灭扫利”，是一种拟除虫菊酯类广谱杀虫剂，主要用于农作物害虫防治。甲氰菊酯对小龙虾等水生动物毒性较大。实验数据显示，通常低于0.001克/升的浓度就能产生毒性效应。
按照《农药管理条例》规定，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。而甲氰菊酯作为一种农药，并不属于经批准的水产养殖用兽药，也并不在农业农村部渔业渔政局等单位发布的水产养殖用投入品“白名单”上。
销售和使用环节的“双重失守”
一瓶打着“清塘”旗号的农药，为什么会出现在养殖环节？
今年1月14日，建湖县检察院进行行政公益诉讼立案。检察官调查发现，由于甲氰菊酯清除野杂鱼、虾的效果立竿见影，少数小微型水产养殖户使用“清塘灵”等产品，用于水产养殖池塘清整、消毒。而在销售端，一些水产养殖用药经营部的柜台里摆放着“清塘灵”“全塘速杀”等所谓“灵丹妙药”，既没有专业的用药指导，也没有法定的购销记录，农药来源不清、去向不明。
建湖地处苏北里下河地区腹部，水甜草丰，盛产龙虾等鲜活水产，也叫响了“遇建湖鲜”农产品区域公用品牌。少数水产养殖户用药不规范，不仅影响农产品质量安全、损害水生态安全和消费者合法权益，也制约水产养殖行业高质量发展。
“水产养殖行业健康发展，养殖过程用药必须规范，不能以牺牲环境、健康为代价。”建湖县检察院公益诉讼检察部门负责人杨生说。
“检农协作”促进行业治理
3月9日，建湖县检察院向该县农业农村局制发检察建议，建议从销售和使用两个环节，加强水产养殖用投入品行政监管。农业农村部门非常重视，推动部署水产养殖过程违规用药治理行动，一方面，按照《农药管理条例》《兽药管理条例》督促经营者加强用药指导，建立健全购销台账；另一方面，按照《水产养殖质量安全管理规定》督促落实用药记录等制度。
5月8日，建湖县农业农村局书面回复称开展了拉网式执法检查，先后现场检查养殖户和水产养殖用药门店近200家，对发现的问题责令限期整改，系统加强水产养殖投入品监管，并严格落实水产养殖用投入品使用“白名单”制度。
今年3月，检察官们还专门印制《致全县水产养殖户的法律风险提示》，和农业农村部门共同走进农药、兽药经营部和养殖塘口，宣传水产养殖禁用药，推动各乡镇开展水产养殖技术指导123场次，按照“水产养殖用药明白纸”，落实依法、规范用药，切实提高养殖户质量安全主体责任意识，解决养殖过程用药随意性问题，从源头上防范水产养殖投入品滥用风险。
今年6月，检察官对整改情况进行回访。一走进水产养殖用药经营部，检察官就发现以往醒目可见的“清塘灵”“全塘速杀”都不见了，店里购销记录规范，基本做到了“来源可查、去向可追”。在养殖塘口，检察官注意到生态养殖越来越受到欢迎，养殖户基本都改用了水产用含氯石灰等进行池塘清整、消毒。
来源：检察日报
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