助医陪诊好不好用？这场活动把民生实事盯成闭环

“如果我想预约助医陪诊师，应该怎么操作？”去年9月，控江多代园人大代表联络站的“人人议事厅”上，一位选民站起来抛出这个问题。时隔10个月，控江路街道综治中心网格工作站的会议室里，选民们再次围坐一堂——只不过这一次，大家讨论的议题已经从“怎么预约”变成了“使用体验怎么样”。

作为控江路街道2026年民生实事项目监督周的首场活动，从去年“坊”谈会上群众的热切期盼，到今年7月1日上海助医陪诊新政全域落地，再到杨浦区扩容9000个公益陪诊名额——控江街工委用一场“回头看”，将群众诉求与政策落地成效串联成了一条完整的监督链条。

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一张清单：明确全年民生监督“施工图”

“根据区人大常委会2026年民生实事项目监督检查工作推进会相关会议精神，将对落地辖区的24项民生实事项目（区级19项、街道级5项）开展全过程监督，覆盖为老服务、儿童友好、宜居环境、公共安全等九大领域。”活动伊始，控江路街道人大工委副主任施晓利通报本年度民生监督“施工图”。“监督将从方案制定、政策执行、推进成效、运维效能、群众反响五个维度展开，通过日常监督与重点监督相结合的方式，依托人大践行全过程人民民主基层实践站点等平台，深化‘三进三带’工作机制，按计划推进监督检查。”

作为今年民生实事项目监督的首场活动，本次活动结合“打造温暖民生”代表专业小组和政协委员工作站相关专委会的力量，邀请街道侨联、新联会、民协等统战人士共同参与，构建起“人大监督+政协协商+统战聚力”的协同监督合力。

为了让监督靶点更精准，街工委将24项民生实事分类分组推进。首场活动聚焦“一老一小”相关11项民生实事，从为老服务延伸到儿童友好建设、特殊群体关爱开展专项监督。会前，街工委已逐项梳理各项目推进进展，供现场对照研讨。

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一个切口：从民生实事切入紧盯“民声”热点

每年的年初人代会表决，都源于前一个年度的监督调研成果。正因如此，控江街工委将监督关口前移至项目方案制定阶段，在政策出台前就组织代表和选民开展“人人议事厅”座谈，把民意征集环节嵌入决策链条。去年9月关于养老服务的“坊”谈会，就是这一机制的典型实践——当时助医陪诊尚在试点阶段，但群众的呼声已被完整记录在册，并在此后被持续跟踪推进。一年后新政落地，这场关于养老服务的讨论便有了更具体的落脚点。

活动现场播放了央视《新闻1+1》关于陪诊新政的专题报道，国融乐养陪诊平台负责人姚海燕介绍新政三点核心突破：一是服务对象全面放开，面向60周岁以上老年人，不限户籍；二是职业身份正式确立，老年助医陪诊纳入市人社局专项职业能力考核范畴，正规陪诊师佩戴统一身份牌、持证挂牌上岗；三是监管体系初步成型，要求服务机构明码标价、合理定价，明令禁止借陪诊名义违规加号、贩卖号源。

互动交流环节中，话题从助医陪诊延伸到更广阔的领域——社区养老服务的“身边、床边、周边”哪块最需要补？适老化产品供给还有哪些缺口？养老服务供需对接的平台该如何搭建？……

围绕儿童友好、养老服务等民生实事项目，区人大代表张蓓指出，伴随老龄化程度持续加深、出生率持续走低，未来或将面临养老服务场地短缺等问题，建议统筹辖区空闲教育场地资源；区政协委员王艳华结合自身高校工作实际提出，希望爱心寒暑托班持续深化与高校的联动合作，吸纳高校学生参与托管志愿服务，同步开设多元化科普特色课堂，既丰富社区学生假期生活，也为高校学生搭建社会实践平台，实现双向共赢；选民代表提出，希望加快从法治层面完善各类为老服务配套制度，夯实养老服务法治支撑。人大代表们逐条记录并明确，将把本次座谈收集到的意见建议归集梳理，持续跟踪督办各类项目推进落地，以全过程监督推动群众急难愁盼得到有效解决。

针对助医陪诊提质发展方面，区人大代表曾冰、区政协委员计永荣提出，希望进一步完善陪诊人员常态化培训管理机制，全面提升从业人员综合素养，推动服务与医院绿色通道衔接，统一规范行业服务标准，真正地让老百姓安心、省心；控江路街道新联会会员、上海市凤凰律师事务所律师余凌志聚焦服务风险保障，建议细化老人陪护期间意外摔倒的责任认定规则，健全配套保险理赔体系，后续也将持续跟进相关法律保障议题；靖宇南路街区党支部书记邓元君表示，将持续关注陪诊服务落地成效，也会面向外卖骑手等新就业群体加大宣传引导，动员更多力量充实陪诊队伍。

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一个闭环：从民意议事到项目票决的全链条监管

近年来，控江街工委根据《上海市杨浦区人民代表大会常务委员会关于民生实事项目人大代表票决制工作意见》，在区人大常委会指导下，搭建全流程监督闭环，推动“听民意”与“督落实”无缝衔接。这场首场监督活动，正是对这套工作机制的深化落地。

每一项民生实事的落地，都不是终点，而是下一个监督周期的起点。所以，这场监督周不止于简单的成效“回头看”，更为2027年的项目表决提前收集民情素材。从去年“坊”谈会上征集的养老诉求，到今年监督周中形成的专项监督报告，再到后续跟踪整改的落实情况——这些来自一线的社情民意，将成为明年人代会上代表们审议、票决新一年度民生实事项目的重要参考依据。

民生监督“邻”距离，一守一护皆系民情。接下来，控江街工委还将紧扣“群众提、代表定、政府办、人大评”的全链条工作要求，围绕各项民生实事，把群众的声音一步步转化为看得见、摸得着的民生实效。

文字：宋玥

图片：宋玥

编辑：文茜婷

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