上海
免费绿牌对沪牌拍卖制度的冲击是结构性的。截至2026年，上海新能源汽车保有量已突破150万辆，绿牌每月发放量是蓝牌的3到4倍。大量原本可能参与拍牌的刚需用户被绿牌分流——2026年1月沪牌参拍人数为42,564人，到7月已降至30,798人。
更值得关注的是，沪牌新增额度已实质性归零。2026年各月投放额度稳定在3,700至4,100张之间，其中95%来自旧牌回收再利用，新增额度不足5%。而十年前，单月投放量普遍在8,000至12,000张。投放额度从“海量”到“归零”的断崖式下跌，正是绿牌大规模普及的直接后果。
沪牌为何没有“崩盘”？
然而，沪牌拍卖制度并未如一些人预想的那样崩溃。2026年7月，沪牌最低成交价仍达93,600元，均价93,679元。参拍人数虽有下降，但中标率仅从个位数升至13.9%——仍然是“十抢一”的格局。
这背后的逻辑在于：沪牌与绿牌并非简单的替代关系，而是在“总量控制”原则下的两个不同通道。绿牌免费申领但“跟车不跟人”，车辆报废或过户时额度随之作废；沪牌则是一张可以继承、转让的“硬通货”。对于追求资产保值、有长期用车规划的人群而言，蓝牌的不可替代性依然存在。
更深层的原因在于，正是绿牌分流了大部分新增需求，才避免了蓝牌价格在极低投放量下的失控。魔王觉得，免费绿牌在某种意义上成为了沪牌高价的“压舱石”。
拍卖制度还能撑多久？
短期（2026年内）：格局不变。 官方已明确2026年新能源免费牌照政策延续至12月31日。年内沪牌将维持“高价位、低中标率”的格局。
中期（2027年）：关键转折点。 多项信号显示免费绿牌红利期正在倒计时：2026至2027年购置税优惠逐步退坡，车船税优惠也将取消。业内普遍预判，2027年绿牌政策可能从“免费发放”改为“竞拍”或设置极高门槛。乘联会已提议“蓝绿牌合并”，推动“油电同权”。一旦绿牌纳入拍卖体系，参拍人数可能爆发式增长，中标率或再度跌至5%以下。
长期：从“拥有管理”转向“使用管理”。 这是更根本的变革方向。上海可能借鉴伦敦、新加坡的经验，通过电子标识、北斗定位等技术，对在特定区域和时段行驶的车辆收取拥堵费或道路使用费。届时无论持有沪牌还是绿牌，只要使用道路资源就需要付费。拍卖制度本身可能逐步淡化，被新的收费模式取代。
魔王总结
免费绿牌确实对沪牌拍卖制度构成了巨大冲击，参拍人数腰斩、新增额度归零都是明证。但沪牌拍卖制度并未因此崩溃，其“可继承、可转让”的资产属性在存量市场中反而被进一步强化。真正决定沪牌拍卖制度命运的，不是绿牌本身，而是政策制定者何时决定终结“免费绿牌”这场盛宴。魔王觉得，从目前的政策信号看，2027年很可能成为分水岭。届时，沪牌拍卖制度非但不会消失，反而可能因绿牌的纳入而迎来“第二春”。
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