山东安丘：锻强“三支队伍”凝聚发展合力

“刚到乡镇时，心里还真有些打鼓。”一年前，卓灵氤还是市直机关的一名“95后”中层干部，通过参加安丘市年轻干部“1+6+N”集训营，她被选派到景芝镇跟岗锻炼。从机关大院到基层一线，她的第一件事就是走村入户，为独居老人、留守儿童推出社保认证、健康体检等上门服务，用脚步丈量民情，以实干打开局面。

让机关干部沉下去、村干部动起来、企业家闯出去，是安丘市破解基层人手不足、发展思路不宽等难题的关键一招。近年来，安丘市在总结党员干部管理经验基础上，专项出台《聚焦“三力提升”强化“三支队伍”建设的若干措施》，着力增强机关干部战斗力、村干部执行力、企业负责人创新力，推动三支力量同向发力、同频共振。

如何让机关干部有平台、干成事？安丘市以“轮岗交流”为突破口，搭建实战练兵场。去年以来，选派32名干部进入“1+6+N”集训营，经过1个月集中培训，下沉乡镇跟岗锻炼6个月，参与信访化解、产业转型等急难任务。“以前在机关看材料，总觉得问题简单；到了村里，才知道群众工作有多难，也才真正学会怎么解决问题。”挂职结束后被提拔为凌河街道党工委委员的程润丰深有感触地说。如今，首批选派干部中已有23名表现优秀者被提拔到重要岗位或晋升职级，实现了干部成长与基层治理的双赢。

干部有思路、有动力，发展才有活力。安丘市创新开展县镇村“三级联动”调研，由组织部部长带队，统筹市直部门、镇街、村居三级力量，以“镇镇到”方式，深入企业车间、项目现场、田间地头察实情、听真话，分领域与机关干部、村干部、企业负责人座谈交流，精准把脉问诊、分类施策。同时，建立“实干先锋”选树机制，去年以来，10名获评的机关干部中9人得到提拔重用、2人直接担任镇街党(工)委副书记。

“让有为者有位，干部才敢闯敢干。”安丘市委常委、组织部部长董卫安表示。去年，安丘市GDP增速连续四个季度领跑潍坊8县市，在2025年高质量发展综合考核中荣获“一等”等次，用实绩检验了队伍成色。

乡村振兴，村干部是关键。安丘市聚力实施农村基层基础巩固提升行动，抓牢承上启下联结职责，推动村党组织书记提升调处矛盾纠纷、化解宗族派系、整顿软弱涣散党组织等履职能力。行动开展以来，镇、村两级联动解决产业薄弱、矛盾纠纷等问题62个，建成特色产业村150余个。

在凌河街道石家庄村红芽姜种植基地，一座座现代化大棚整齐排列，村党支部书记吴忠仁介绍：“我们整合7个有共同产业基础的村，成立党建工作协调委员会，集种植、加工、旅游于一体，去年村均集体收入超50万元。”目前，安丘市全面推行村“两委”五年任期清单管理，遴选镇街业务骨干、优秀离任村书记及致富能手组建“帮帮团”，引导支持村“两委”班子领办创办经营实体，按照“党建引领、资源共享、片区发展”思路，组建92个片区党建工作协调委员会，联结68个产业项目，打造15处乡村振兴示范片区，带动村集体增收630余万元。

为激发村干部干事动力，安丘市瞄准新任村“两委”班子工作实际，对农村基层党建系列文件进行系统完善，编印《农村基层党建工作制度文件汇编》。专门出台《安丘市不胜任、不称职村“两委”干部退出管理办法(试行)》，梳理形成村党组织书记、普通村干部共24项不胜任、不称职负面情形，区分主动退出、责令退出2类处置路径，着力破解村“两委”换届后村干部“不论干好干坏、一干干五年”的问题。同时坚持把干事导向树在最基层，对实绩突出的54名村干部给予市级以上“两优一先”表彰。压力催生动力，动力凝聚合力。全市村干部带动发展家庭农场1800余家，40万亩生态农产品实现绿色转型，成功进驻盒马、胖东来等高端商超，农产品平均溢价25%，带动农民增收22.5亿元，乡村振兴底色更亮、成色更足。

企业家的创新力，则是安丘产业升级的“加速器”。在山东蓝想环境科技股份有限公司，董事长徐清华面对国家级博士后科研工作站说：“市里帮我们对接高校、引进人才，为企业创新打通了关键环节。正是得益于这样的支持，我们成功获评国家级制造业单项冠军，核心产品消雾节水冷却塔在全国市场的占有率稳居七成以上。”安丘市大力实施“一镇一产业·科技赋能”行动，建立市级领导“一企一才”包靠机制，组织企业家赴先进地区研修，促成校企合作17项，解决技术难题150余个，让创新要素加速向企业集聚。

企业家同样有为也有位。目前，安丘市级以上“两代表一委员”中企业家占比超四成，每年评选“突出贡献企业负责人”，在全社会营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。“市里不仅给政策，更给尊重，我们创新更有底气。”徐清华说。目前，安丘市已培育国家制造业单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”企业7家，127家企业年产值增幅超20%，县域产业竞争力持续攀升。

“机关干部敢为、村干部实干、企业家创新，三股力量拧成一股绳，就是我们冲刺高质量发展的最大底气。”安丘市委书记乔日升表示，下步将持续深化“三支队伍”建设，完善全链条服务机制，推动队伍优势转化为攻坚实绩，以“三支队伍”协同之力闯出县域发展新路径，为奋力谱写中国式现代化安丘篇章注入更强动力。(郑晖 张秀川)