区域经济丨湖南双峰县访问老挝琅南塔县 积极对接“农机出海”

■程小旭

7月25日下午，在老挝北部琅南塔省的老中经济发展促进会门前，一场不寻常的迎接正在这里发生。当来自中国湖南双峰县的访问团抵达时，等候在此的琅南塔县常务副县长、办公室主任等当地官员以手捧鲜花的礼节将贵客迎入会场。

25日下午至26日上午，琅南塔省外事厅厅长、副厅长及多位处长，工贸厅厅长，琅南塔县委副书记、县长，常务副县长，分管农林副县长及农林局局长、工贸局局长等十余名老挝地方官员，全程陪同晚宴与会谈。

一个中国中部县域代表团到访，缘何能在异国他乡收获如此礼遇?答案蕴藏在中老两国日渐深厚的命运共同体建设之中，凝结在海外侨胞架起的民间外交桥梁之上，扎根于产业精准对接的现实需求之间，更贯穿于地方外事规范运行的制度保障之内。

湖南双峰县本次出访任务涵盖友城缔结和农机合作两大主题。访问的深层动能，源于两国关系的顶层设计。

时间回溯至2019年4月，中老两党签署《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》，这是中国首份以党的名义签署的构建人类命运共同体双边合作文件。

2023年10月，双方续签新一轮行动计划，明确坚持政治上互尊互信、经济上互惠互利、人文上相知相亲。

今年6月，双方再度签署《中华人民共和国和老挝人民民主共和国关于构建新时代全天候中老命运共同体的联合声明》，将双边关系推向历史新高度。

中老命运共同体建设已从顶层设计向地方实践逐级传导;双峰县与琅南塔县的这次握手，既是两国友好在基层的回响，也是中国县域经济深度嵌入全球产业链的一个生动切片。

琅南塔省外事厅在会谈中明确支持两县缔结友好城市，这正是对两国元首战略共识在地方层面的具体承接。

侨联系统在“一带一路”建设中承担着独特的民间外交功能。促成此次访问高效落地的关键人物，是一位年近七旬的湖南娄底籍侨领吴桦源，他是琅南塔省老中经济发展促进会会长兼中国商会会长。

6月11日，吴桦源在娄底市侨联主席刘涛波的推荐、率领下访问双峰县农机产业，在该县县委常委、统战部部长张弼组织的座谈会上郑重提出“以双峰农机抱团出口老挝琅南塔省为支撑，推动琅南塔县与双峰县缔结友好城市”的建议;此后，他协助双峰县方面完成中老两国出访公文手续。7月19日，他提前赶回琅南塔省，协调周末接待事宜。从迎接、座谈到送行，他和他的团队贯穿全程。

高规格接待的最现实动力，在于双方都有“真需求”。

老挝“十五”规划将农业现代化列为核心任务。琅南塔省作为老挝北部门户，地形以丘陵山地为主，农业机械化水平偏低，亟须适用小型农机装备。

而湖南双峰县恰恰是“中国农业机械之乡”和湖南省农机产业集聚区，产品涵盖水稻生产全过程、畜牧养殖、农用运输、农产品加工等领域，共60余类300多个品种。

双峰主打丘陵农机，与老挝北部地区及东盟国家许多地理环境、耕作习惯匹配程度很高。但双峰农机出海长期面临“最后一公里”困境：产品远销50多国，却停留在“卖货”层面，售后服务、品牌信任、标准互认“三关”未通。

友城结对的战略价值正在于此——通过政府间协议设立农机技术服务中心、派驻技术人员、培训本地维修队伍，从“卖产品”走向“送理念”“植服务”，从“单次贸易”走向“长期扎根”。琅南塔县县长在座谈中明确表示希望引入双峰农机技术，农林局局长和工贸局局长双双到场，正是产业对接意愿的直观注脚。

总 监 制丨杨玉洋车海刚

监 制丨陈 波刘卫民

审 核丨王小霞 发 布丨申双艳