13万人新城如何治理？这个容城新区“检察蓝”嵌入基层治理全链条

容东片区作为雄安新区首个集中建成区，规划面积12.7平方公里，现有约13万名群众在此生活。大量回迁居民、疏解人员聚居，社区治理、消防安全、老少权益保障等民生治理需求集中凸显。

2022年3月，河北省人民检察院雄安新区分院联合容城县人民检察院组建容东片区办案团队，实行两级院一体化办公，锚定“司法办案、法治宣传、社会治理、参谋助手”四大定位，探索适配未来之城的基层检察融入式监督治理模式。

近日，红星新闻记者跟随最高人民检察院组织的“新媒体走基层看检察”活动，实地走访容东片区办案团队、南文社区老年人权益保障检察服务站、定安社区家庭教育指导站，见证检察机关将履职嵌入新区安置、疏解群众基层治理全链条的创新实践。

一线办案团队扎根新城

公益诉讼检察靶向整治消防安全隐患

容城县检察院工作人员徐永亮向红星新闻记者介绍，容东片区办案团队依托公益诉讼检察职能，聚焦地下空间管理、居民楼消防安全开展专项监督。针对建筑垃圾处置问题，检察机关通过公益诉讼诉前磋商，督促相关行政部门依法履职，推动取消8处建筑垃圾堆放点，并促使物业公司建立日巡查、日清运制度；针对空调外机隔间消防隐患，依法开展公益诉讼专项监督，督促相关部门进行“扫楼”式全面排查，梳理出275项安全隐患并实行清单化整改。同时，推动相关单位组建群防队伍，通过入户劝导、微信群提醒、消防演练等方式常态化开展安全普法教育。2025年5月，全部隐患整改到位，案件依法终结，形成“线索收集—磋商整改—全域排查—长效巡查”的公益诉讼监督模式。

容东管委会社会工作部四级业务主办袁秀佳告诉记者，办案团队常驻片区一线，群众无需跨部门反映诉求，司法监督直达社区治理末梢，既补齐了行政监管短板，也守护了十余万居民的生命财产安全，为片区精细化管理提供了强有力的法治支撑。

办案团队持续发挥“参谋助手”作用，自2023年起连续出具涉容东片区刑事犯罪年度分析报告，从犯罪人群、作案类型等维度拆解治安风险，为管委会优化治理策略提供数据支撑；针对工地盗窃案件，联合多部门出台打击方案，全链条整治废品收购行业，有效遏制工地盗窃案件的发生，护航新区项目建设。

老年检察服务站落地社区

家门口法治服务守护夕阳红

▲检察官围绕养老诈骗、传销风险等开展靶向宣讲

南文社区养老驿站人流络绎不绝，老年人权益保障检察服务站就设在这里。自2024年6月揭牌以来，服务站聚焦反诈、赡养继承、邻里纠纷等高频法律需求，打造“线下坐诊+线上热线”双渠道服务模式。

容城县检察院检察官助理谢伍香介绍，检察官常态化开展“法治坐诊”，现场解答房产继承、再婚财产划分等民生法律问题；开通服务热线，让老人足不出户就能远程咨询。围绕养老诈骗、传销风险，开展多场靶向宣讲，拆解“养老投资返利”等骗局套路，用真实案例提升老年人风险防范意识。检察官们创新普法形式，通过情景演绎、简易图解讲解高空抛物责任、遗嘱订立、下水道侵权等法律知识，总结朗朗上口的安全口诀，让晦涩法条转化为日常行为准则。春节期间，检察人员走进养老驿站写春联、送普法手册，把反诈宣传融入新春活动，潜移默化提升老人风险防范意识。

南文社区第一书记王伟肖深有感触，社区老年人多，从前很多人不懂维权，现在检察服务站嵌入养老驿站，法律服务与养老服务无缝衔接，居民下楼即可化解法律难题，多起潜在纠纷就地化解，老年人真正感受到司法温度。记者在现场看到，容城县检察院检察官助理胡世亮正开展普法授课，台下老人认真记录防骗要点，互动问答氛围热烈。

“检察+社工+社区”联动

阳光计划护航未成年人健康成长

来到定安社区家庭教育指导站，“检察履职+社工参与+社区联动”的未成年人综合保护机制清晰呈现。容城县检察院第一检察部副主任薛占笑介绍，此前出现未成年人盗窃案件，反映出小区安防和家庭监护方面的不足。对此，办案团队没有简单“一诉了之”，而是联动司法社工对涉罪未成年人实施“法治教育、心理疏导、行为矫治、家庭教育指导”四位一体帮教，经过干预的未成年人再犯率为零；同时深挖治理根源，制发社会治理检察建议，督促物业完善地下车库监控、加密巡逻频次，指导社区组建安全联合小组，开展治安巡查和防盗宣传，整治成效显著。

2026年，容城县检察院联合容东管委会推出“阳光计划”青少年权益关爱项目，整合心理咨询师、司法社工、志愿者多方资源，常态化开展个案心理疏导、家长课堂和团体辅导。容城县司法社工刘蕊介绍，社工全程跟进涉罪、困境青少年，配合检察机关做好家庭教育指导，补齐未成年人保护专业力量短板。

法治宣传同步延伸至校园，该院联合中国人民公安大学“青春警色”实践团、白洋淀法治服务中心，走进北京四中雄安校区第二实验学校等5所中小学，常态化开展模拟法庭、开学法治第一课等活动，构建校园、社区、检察联动普法矩阵。定安社区党总支书记郭俊媛表示，家庭教育指导站前移未成年人保护端口，从事后惩戒转向事前预防、全程关爱，从源头上减少了未成年人不良行为和违法犯罪的发生，为青少年健康成长撑起法治保护伞。

四大职能融合赋能新城基层治理

容东片区办案团队、检察服务站、家庭教育指导站三位一体，形成全域覆盖、聚焦“一老一小”的基层检察工作体系。刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能同步下沉社区，实现办案、监督、普法、治理一体推进。

工作中，该院坚持“办理一案、治理一片”理念，公益诉讼紧盯消防安全、人居环境等公共利益，检察建议破解治安和未成年人保护系统性难题，以年度犯罪分析报告为片区治理科学决策提供支撑，与管委会、公安、物业、社区、社工组织建立常态化沟通渠道，凝聚治理合力。

容城县检察院相关负责人表示，下一步将持续深耕容东片区基层检察工作，优化两级院一体化办案机制，升级公益诉讼智慧巡查手段；提质老年人权益检察服务站，丰富普法维权形式；深化“阳光计划”未成年人权益关爱项目，扩大模拟法庭、心理疏导覆盖范围。立足雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位，持续推动检察力量深度融入基层治理，以高质效法律监督守护群众民生福祉，为打造宜居宜业、安全和谐的未来之城贡献检察力量。

红星新闻记者 祁彪

编辑 许媛 审核 官莉